• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание


Заместитель председателя АКЗС - председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению

Дата и время проведения: c 04.02.2025 12:00 до 04.02.2025 13:00

Принято вопросов: 11

Вопрос: Здравствуйте! Уважаемый Денис Александрович, в последнее время в Telegram-каналах и околополитических кругах активизировались обсуждения относительно вариантов развития вашей политической карьеры в связи с грядущим выборным циклом. Высказываются мнения о том, что именно вы являетесь основным кандидатом от партии «Единая Россия» на мандат депутата Госдумы по Бийскому округу, в случае если в 2025 году состоятся довыборы. Представители другой точки зрения полагают, что вы не против «унаследовать» должность спикера АКЗС в новом созыве. Как вы сами оцениваете такие перспективы карьерного роста? Что для вас предпочтительнее?
Автор: Екатерина Михеева, ИА "Банкфакс"
Ответ: Здравствуйте, Екатерина!

Вместе с вами наблюдаю за обсуждениями моего политического будущего в Telegram-каналах, вижу разные противоречивые версии. Отвечу по порядку.

Наше региональное отделение находится в режиме готовности к проведению избирательной кампании в 2025 году и организации предварительного голосования, на котором у нас и определяются кандидаты от партии. Поэтому пока говорить об участии кого-либо в избирательной кампании по дополнительным выборам в Госдуму рано.

С учетом базовой юридической профессии векторы для развития моей деятельности могут быть разнообразны.

Отвечая на вопрос о своих перспективах, без тени лукавства отмечу, что при выборе траектории развития мне важно оценивать два фактора: возможность работы с максимальной результативностью для территории и рост собственной профессиональной компетенции. Но какая-либо должность на сегодняшний день не является для меня самоцелью.
 
Вопрос: Уважаемый Денис Александрович, в 2025 году в РФ планируется провести новую нарезку одномандатных округов. В настоящее время в Алтайском крае существуют Барнаульский, Бийский, Рубцовский и Славгородский одномандатные округа. Однако судя по тому, что количество избирателей в регионе за последние 10 лет существенно сократилось, в результате новой нарезки Алтайский край может утратить один из них. Как вы считаете, ликвидация одномандатного округа повлияет на политическую конкуренцию в регионе, в том числе среди членов партии «Единая Россия»? Как именно? На ваш взгляд, в случае, если в крае останется только три одномандатных округа, какой именно будет нарезка – один ликвидируют, два сольют в один или произойдет новое территориальное деление избирателей? На федеральном и краевом уровне высказывают мнение о том, что проводить довыборы в Госдуму в 2025 году, за год до основных выборов, было бы лишним, поскольку процедура повлечет дополнительные и внушительные траты из бюджета. Это якобы не совсем соответствует сложившейся внешнеполитической обстановке. Вы разделяете эту позицию? Насколько вероятно, по-вашему, проведение довыборов в Госдуму в 2025 году?
Автор: Екатерина Михеева, ИА "Банкфакс"
Ответ: Екатерина, известно, что Центральная избирательная комиссия активно ведет работу по перенарезке схемы избирательных округов в Государственную Думу РФ. В связи с присоединением новых субъектов возросла численность избирателей и, как следствие – средняя норма представительства. Соответственно, с большой долей вероятности у нас останется только три одномандатных избирательных округа. В данном случае это будет не слияние, а именно перераспределение территорий.

С учетом небольшой численности избирателей в отдельных сельских районах существенную роль при выстраивании новой конфигурации будут играть городские территории, а особенно районы города Барнаула.

Думаю, что ликвидация округа не изменит существенно уровень политической конкуренции. Нашим кандидатам уже традиционно нужно будет пройти процедуру предварительного голосования. Считаю, что любой публичный политик должен быть готов к конкуренции. Депутатская деятельность прежде всего связана с взаимодействием с избирателями, должна сосредотачиваться на интересах региона, а также вестись не только в кабинетах, но и в полях. После предварительного голосования и определится, кто из кандидатов достойнее.

Действительно, есть большие вопросы по целесообразности проведения дополнительных выборов в Госдуму РФ в 2025 году. Их организация кажется нерациональной с точки зрения затрат, особенно остро этот вопрос стоит в условиях СВО, а также с учетом предстоящей перенарезки округов.

Конечно, пока наше региональное отделение находится в режиме готовности к проведению данной избирательной кампании, потому что решение об отмене возможно только с изменением законодательства. Поэтому будем ожидать итогового решения на федеральном уровне.
 
Вопрос: Уважаемый Денис Александрович, в 2026 году пройдут очередные выборы в Алтайское краевое Законодательное Собрание. Судя по политической повестке, партии уже начали активно включаться в выборный процесс. Как вы считаете, насколько сильно изменится нынешний состав алтайского парламента в новом созыве? Как изменится соотношение сил с точки зрения фракций? Появятся ли в АКЗС представители новых партий, и утратим ли мы представительство каких-то из действующих? Как процесс подготовки к выборам в АКЗС проходит в «Единой России»? Какие смысли и идеи партия планирует внести в новую избирательную кампанию?
Автор: Екатерина Михеева, ИА "Банкфакс"
Ответ:

Екатерина, до большой кампании 2026 года осталось не так много времени. Мы уже ведем предварительную работу, анализируем все показатели, но уже сейчас можно сказать, что кампания следующего года будет заметно отличаться от 2021 года. С учетом изменения численности избирателей мы ожидаем корректировки схемы округов, будем учитывать это при подготовке к выборам.

Что касается смыслов, то на съезде партии в декабре 2024 года были определены основные задачи на ближайшее время - это отчет перед избирателями о выполнении народной программы и формирование нового программного документа. Такая работа будет проведена на федеральном уровне и, конечно, мы проанализируем нашу региональную программу. Традиционно мы акцентируем наше внимание на партийных проектах. Подведем промежуточные итоги их реализации в крае, выделим приоритетные векторы.

Еще одно ключевое направление - это отбор кандидатов. У нас это уже сложившаяся процедура предварительного голосования. Будем привлекать к участию представителей разных профессиональных сообществ и, конечно, наших участников СВО. На федеральном уровне запущена программа подготовки управленцев из числа участников СВО «Время Героев», подобная программа будет действовать и у нас в крае. Уверен, что они смогут применить свои знания и опыт на благо общества. И мы заинтересованы, чтобы такие кандидаты шли с нами на выборы.

Что касается обновления состава, то с одной стороны вопрос связан с персоналиями, а с другой с партийной принадлежностью. Думаю, что персонально, состав АКЗС изменится минимум на треть, а что касается фракций, то думаю, что их будет не менее пяти. Бороться за пятое место будут «Новые люди», которые благодаря федеральным коллегам могут выдвигаться без сбора подписей и уже попробовали себя на кампаниях по выборам Губернатора, депутатов Барнаульской городской Думы, довыборах в АКЗС и других кампаниях. Постараются сохранить свою прописку в краевом парламенте «Коммунисты России», хорошие шансы у «Партии пенсионеров за социальную справедливость» при условии, что они пройдут этап сбора подписей.

Не исключаю, что другие партии, так или иначе участвовавшие в других избирательных циклах – «Зеленые», «Родина» и др. - попробуют собрать подписи в свою поддержку и побороться за места в Заксобрании.


 
Вопрос: 1. Сегодня все чаще звучит информация о возможности отмены довыборов в Госдуму в2025 году. Есть ли сегодня четкое понимание этого? И до какого срока такое решение может быть принято? В случае, если довыборы не состоятся, будете ли по-прежнему нацелены на участие именно в думских выборах в 2026 году или решите продолжить политическую карьеру в регионе? 2. В прошлом году прошла реформа аппарата в АКЗС, инициатором которой называют вас. Как вы оцениваете ее итоги: что удалось отладить в работе АКЗС, увеличилось или сократилось число сотрудников аппарата (если да, то насколько), появилось ли понимание, что требуются донастройки?
Автор: Маслова Елена
Ответ: Добрый день, Елена!

Действительно, по моей информации вопрос о целесообразности дополнительных выборов в Госдуму РФ в 2025 году обсуждался. Однако о понимании можно будет говорить только после принятия соответствующего закона, потому что согласно действующему законодательству проводиться они должны. Учитывая, что Госдума РФ назначает довыборы не менее чем за 85 дней до единого дня голосования, то определенности может не появиться вплоть до начала июня. Поэтому наше региональное отделение находится в режиме готовности к проведению данной избирательной кампании и организации предварительного голосования, на котором у нас и определяются кандидаты от партии.

Отвечая на вопрос о своем будущем, нужно исходить из необходимости сохранения настроя на избирательную кампанию любого уровня, в зависимости от стоящих общих задач, при этом не забывая о необходимости получения предварительной внутрипартийной поддержки в соответствии со всеми уставными процедурами. В любом случае, вне зависимости от того, о каком уровне мы говорим, наша работа должна быть сконцентрирована на интересах региона, а также проводиться и в самом регионе. В конечном счете, любая из позиций, которую вы указали в вопросе, не является для меня самоцелью.

С 1 января 2025 года в Алтайском краевом Законодательном Собрании заработала новая структура аппарата. Все изменения направлены на повышение эффективности работы аппарата, изменение статуса ряда подразделений и их приоритетных задач. Подводить итоги данной работы рано, она еще идет. Мы продолжаем отлаживать внутренние процессы и ведем ротацию кадров, донастраиваем деятельность. В новой структуре мы объединили всю финансово-хозяйственную деятельность в одно управление, выделили антикоррупционный отдел. В правовом управлении появился отдел мониторинга законодательства и сектор лингвистической экспертизы, а в информационном управлении – сектор интернет-коммуникаций. Штатная численность аппарата АКЗС при этом осталась сопоставимой, появилось только две дополнительные ставки.
 
Вопрос: Здравствуйте, Денис Александрович! Слышала, что существует бесплатная юридическая помощь для жителей Алтайского края. Кто может ее получить?
Автор: Иванова Наталья Алексеевна
Ответ:

Здравствуйте, Наталья Алексеевна!

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме; составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», законом Алтайского края от 03.11.2023 № 80-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае». 

Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае имеют инвалиды I, II и III группы; мобилизованные, участники специальной военной операции, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, ветераны боевых действий и другие категории, перечисленные в вышеназванных законах.

Обратиться за оказанием бесплатной юридической помощи можно к:

1) Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае;

2) Уполномоченному по правам ребенка в Алтайском крае;

3) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Алтайском крае;

4) в органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения;

5) к нотариусам;

6) к адвокатам;

7) в краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края».

С информацией об адвокатах, оказывающих бесплатную юридическую помощь, перечне документов для обращения можно ознакомиться на официальном сайте Алтайского края: https://altairegion22.ru/gov/pravitelstvo-altayskogo-kraya/administration/stuct/justice_of_the_peace/besplatnaya-yuridicheskaya-pomosch/

 
Вопрос: Денис Александрович! 1. Когда будут работать чиновники по закону и совести? 2. Когда будут их спрашивать за результат работы? 3. Когда будут слышать чиновники людей о положении дел? 4.Когда перестанут врать и строчить отписки?
Автор: Семейкина Ольга
Ответ: Здравствуйте, Ольга!

При наличии достоверной информации о противоправном действии конкретного лица вы вправе обратиться в специально уполномоченные органы (прокуратуру Алтайского края, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю). В том числе можете предоставить нам конкретную информацию по недобросовестному рассмотрению ваших вопросов, если такие факты имели место.

Взаимодействие же с избирателями мы осуществляем в постоянном режиме, в том числе и через онлайн-ресурсы, поэтому имеем представление о ситуации в различных отраслях и, конечно, в территориях.
 
Вопрос: Как вы оцениваете грядущую реформу местного самоуправления в контексте проекта ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"? Как принятие проекта может повлиять на организацию местной власти в Алтайском крае?
Автор: Семенова Екатерина
Ответ: Уважаемая Екатерина!

Как вам уже известно, данный законопроект, подготовленный в развитие положений Конституции Российской Федерации о единой системе публичной власти, внесен в Государственную Думу еще в декабре 2021 года, в январе 2022 года он был принят в первом чтении.

Среди главных новаций законопроекта был обязательный переход от двухуровневой системы местного самоуправления к одноуровневой, а также изменение полномочий между регионами и муниципалитетами. Законопроект активно обсуждался на всех уровнях власти, к нему поступило большое количество поправок, затем рассмотрение законопроекта было отложено.

Осенью 2024 года Государственная Дума вновь вернулась к рассмотрению законопроекта, однако в декабре на заседании Совета Государственной Думы было принято решение перенести рассмотрение проекта федерального закона на более поздний срок.

Депутаты сошлись во мнении, что законопроект требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений, в том числе и с учетом позиции регионов.

На сегодняшний день в Государственной Думе обсуждается вопрос о том, что регионы самостоятельно, исходя из своих территориальных, географических и исторических особенностей, должны принимать решение о системе территориальной организации местного самоуправления на своей территории. Органы государственной власти края также поддерживают указанный подход.

Отмечу, что позиция Госдумы совпадает с позицией властей Алтайского края. Первый муниципальный округ в Алтайском крае был образован в 2021 году, сейчас их шесть. Во всех случаях инициатива о переходе на одноуровневую систему исходила от органов местного самоуправления. Муниципалитеты самостоятельно оценивают плюсы и минусы перехода на новую систему с учетом специфики своей территории и с учетом мнения населения. И мы неизменно придерживаемся принципа, что выбор модели управления – дело территории.
 
Вопрос: Над какими законами о поддержке участников спецоперации вы сейчас работаете?
Автор: Смирнов Кирилл
Ответ: Здравствуйте, Кирилл!

Совершенствование мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, поддержка ветеранов боевых действий – приоритетное направление работы для краевого парламента. Сейчас в работе у комитета по правовой политике и местного самоуправлению несколько законопроектов и предложений по изменению нормативных актов органов исполнительной власти, связанных с участниками СВО.

Комитетом подготовлены предложения по сохранению права на предоставление жилья за членами семьи детей-сирот и лиц из их числа в случае их гибели при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Данная мера позволит детям-сиротам, исполняющим свой гражданский долг, быть уверенными, что их семьи – супруги и дети – будут защищены государством и им перейдет право на получение жилья.

Одна из инициатив касается поддержки сотрудников следственных органов (а также Росгвардии), исполняющих (исполнявших) служебные обязанности в зоне специальной военной операции и обеспечивающих (обеспечивавших) выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской, Херсонской областей, а также членjd их семей.

Кроме того, прорабатываются проекты федеральных законов, направленных на обеспечение возможности увековечивания памяти участников специальной военной операции в границах территории памятников Великой Отечественной войны и их охранных зон путем создания единых мемориальных комплексов.

Сегодня поступает очень много вопросов, связанных с мерами поддержки участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий, членов их семей. Считаем, что актуальным становится вопрос о принятии закона «О мерах социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей», в котором будут аккумулированы все реализуемые меры поддержки, а также введено понятие «участник специальной военной операции». Принятие данного закона не потребует отмены действующих актов, а лишь позволит систематизировать их.
 
Вопрос: Здравствуйте! Ваш комитет курирует работу СМИ. На всех профессиональных праздниках руководство краевого управления по печати не успевают повторять, что в крае не сократили ни одного СМИ. При этом я , как жительница села вижу. что выписывать газеты стали меньше, в некоторых районах в газетах работает один человек: он и редактор, и фотограф и журналист и все на свете...Знаю, что в некоторых районах газета закрывается, потому что некому работать. Как вы видите будущее районных газет? Заменят ли их электронные издания? может, если журналисты и пресса в районах нужны, то надо для журналистов какие-то программы, как поддерживают работников культуры, педагогов и врачей?
Автор: Еременко Ирина
Ответ: Здравствуйте, Ирина!

В Алтайском крае муниципальные СМИ сегодня представлены 67 печатными изданиями, суммарный тираж которых – порядка 140 тысяч экземпляров.

Для поддержки муниципальных СМИ производится конкурсная закупка их услуг из краевого бюджета. Уровень поддержки со стороны местных администраций ежегодно растет.

Насколько мне известно, все районные издания продолжают свою работу, но в редакциях, действительно, есть серьезные кадровые проблемы.

Несмотря на то, что подписка на газеты уже не так популярна, развиваются другие формы подачи информации – сайты газет, страницы в социальных сетях. Наверное, таковы запросы сегодняшних читателей. Газетам краевое управление оказывает помощь в создании электронных версий и площадок СМИ в соцсетях, проводит обучающие и методические мероприятия для сотрудников.

Но традиционную отрасль районных газет тоже важно сохранить. Без дополнительной ресурсной поддержки этого не получится. При формировании бюджета на очередной финансовый год всегда обращаем внимание на эту статью расходов.
 
Вопрос: Здравствуйте, Денис Александрович, в прошлом году в АКЗС прошла выставка «Герои спецоперации». Очень хорошая и правильная тема. Мой сын учится в кадетском корпусе, они посещали парламентский урок и выставку, остались очень довольны. Есть ли в планах АКЗС проведение подобных мероприятий?
Автор: Наталья
Ответ: Здравствуйте, Наталья!

Действительно, мы сейчас развиваем выставочную деятельность, это очень хорошо вписывается в программу Парламентских уроков, которые проходят у нас в АКЗС.

Отмечу, что мультимедийная выставка «Герои спецоперации», о которой вы написали, после АКЗС была представлена также в районах Алтайского края. Мы получали очень хорошие отклики.

В марте 2025 года у нас планируется открытие выставки «Сильные духом» о женах и матерях погибших участников СВО. Считаем, что важно рассказывать и показывать истории настоящего мужества, патриотизма и любви к Родине.

В апреле планируем представить в АКЗС выставку фотографий Даниила Жданова «По горящим следам СВО». К Дню Победы готовим фотопроект, возможно, с участием наших ветеранов, патриотических клубов, участников СВО.
 
Вопрос: Добрый день! Денис Александрович, подскажите, пожалуйста, какие документы нужно предоставить для получения гражданином награды «Почетная грамота АКЗС»?
Автор: Фролов Александр
Ответ: Уважаемый Александр!

Право на награждение Почетной грамотой Алтайского краевого Законодательного Собрания имеют лица, удостоенные иных видов наград и поощрений от имени государственных органов, органов местного самоуправления.

Направить ходатайство о награждении Почетной грамотой могут органы государственной власти и иные государственные органы; депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания; комитеты и постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания; органы местного самоуправления; Общественная палата Алтайского края; организации; командование воинских частей.

К ходатайству о награждении физического лица прилагаются необходимые документы. Подробнее об этом можно узнать на нашем сайте: https://www.akzs.ru/akzs/nagradnaya/ 

Также отмечу, что если ходатайство о награждении физического лица направлено организациями, то также необходимо представить заключение органа местного самоуправления либо заключение соответствующего исполнительного органа Алтайского края о поддержке ходатайства.