Новости комитета по аграрной политике и природопользованию

Председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов считает, что Президент России В.В. Путин, отвечая на вопросы по прямой линии, дал ответ на большинство острых проблемных вопросов в сфере сельского хозяйства, которые актуальны и для Алтайского края.

Несмотря на сложности, в том числе бюджетного характера, в этом году выделено дополнительно 50 млрд. руб. на поддержку села. Предусмотрены 4 млрд. рублей на лизинг техники. Погектарная поддержка увеличена в этом году на 8,5 млрд. рублей к уровню 2014 года и составит 23 млрд. рублей по агропромышленному комплексу страны. Оказывается поддержка начинающим фермерам и на развитие семейных ферм.

Принимаются дополнительные меры по стабилизации ситуации в аграрном секторе. Так, Правительство приняло решение об увеличении субсидирования ставок для сельхозпроизводителей с 5.5% до 14,7%, продолжается субсидирование реализации молока не только высшего, но и первого сорта.

В Алтайском крае в 2014 году, несмотря на сложнейшие природно-климатические условия, было собрано 3,5 млн. тонн зерна, в полном объёме заготовлены корма, достигнут исторический максимум по надою молока на 1 фуражную корову - 4242 кг, произведено 336,3 тыс. тонн скота и птицы, 1415 тыс. тонн молока, что на 51 тыс. тонн больше, чем за 2013 год.

Сергей Серов считает, что положительные результаты в сельском хозяйстве нашего региона во многом обеспечены благодаря государственной поддержке отрасли. В целом по краю в 2014 году сельскохозяйственным товаропроизводителям края оказана государственная поддержка, включая сельскую инфраструктуру, в объеме 5,2 млрд. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 3,7 млрд. рублей, краевого - 1,5 млрд. рублей.

Общая сумма поддержки сельского хозяйства края из федерального бюджета на 2015 год предусмотрена в размере 4,4 млрд. рублей. Однако, часть направлений, в том числе выделение средств по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» еще прорабатывается на федеральном уровне.

Поддержка из федерального бюджета на развитие элитного семеноводства в текущем году увеличена в сравнении с прошлым годом более чем в 4 раза, племенного животноводства - на 22,4%, в 1,5 раза больше предусмотрено средств на субсидирование части банковской процентной ставки по краткосрочным кредитам, привлеченным на развитие растениеводства и животноводства. Для реализации мер по импортозамещению, выделено почти в 7 раз больше средств, чем в 2014 году  на закладку и уход за многолетними насаждениями.

В текущем году из федерального и краевого бюджета аграриям края уже получено 1,4 млрд. рублей господдержки. При этом погектарные субсидии в размере 897 млн. рублей перечислены в хозяйства уже в феврале.

Введение режима чрезвычайной ситуации в прошлом году в АПК позволило оценить размер нанесенного отрасли ущерба и способствовало принятию кредитными организациями решения о пролонгации и реструктуризации кредитов, выданных сельхозтоваропроизводителям. С начала текущего года пролонгировано и реструктуризировано кредитов на сумму более 1,2 млрд. рублей.

Правительством Российской Федерации принято решение о выделении из федерального бюджета сельхозтоваропроизводителям Алтайского края, пострадавшим от природной стихии, 1 млрд. 188 млн. рублей.

Сергей Серов считает, что, несмотря на весомую поддержку государства, проблемы в отрасли остаются. И проблемы эти не только Алтайского края. Особенно остро стоит вопрос с закупочными ценами на молоко. Сельхозтоваропроизводители буквально балансируют на грани выживания.

Так средняя закупочная цена на молоко от товаропроизводителей  по краю на 10 апреля 2015 года составляла 19,5 руб. за 1 кг высшего сорта, что меньше соответствующего уровня прошлого года  на 0,65 руб., за молоко 1 сорта - 18,5 руб., что на 1,4 руб. меньше уровня прошлого года.  Ряд переработчиков снизили закупочную цену на 2-3 рубля к уровню прошлого года. 

Цена на молоко из личных подсобных хозяйств составляет в среднем по краю 15 руб. за 1 кг.  Доля же молока из личных подсобных хозяйств в общем объеме реализованного молока в крае - более 50%. В Советском районе цена на молоко от ЛПХ составляет всего 12 руб. за 1 кг.

Вместе с тем, замечает Сергей Серов, цены в торговых сетях на молоко  и молочную продукцию продолжают расти. По вопросам закупочных цен на молоко и цен на молочную продукцию в торговых сетях комитетом не однократно направлялись официальные письма на руководителей  ФАС  Поспелова С.С.  и прокурора Алтайского края  Хорошева Я.Е.

Федеральный закон «О торговле» не предусматривает твёрдую торговую наценку на продукты питания в торговых сетях, а также ответственность за необоснованно повышение торговой наценки. Союзы сельхозпроизводителей неоднократно выходили с предложением в федеральные органы внести изменения в федеральный закон.

Вместе с тем, ряд руководителей нашли выход из создавшейся ситуации. Так, например, Учхоз «Пригородный» организовал три торговые точки в г. Барнауле, ежедневно реализует до 3 тонн молока по цене 35  руб.за 1 кг. Продукция пользуется спросом. Молоко распродается буквально за несколько часов. Кроме того, хозяйство ежедневно  реализует до восьми тонн молока для производства детского питания по цене 21 руб. за 1 кг.

Сергей Серов считает, что реализация молока через торговые точки - реальный выход для хозяйств, находящихся в пригородной зоне.

В ряде районных центров края фермеры, занимающиеся молочным скотоводством, установили свои торговые точки. За качественной продукцией выстраиваются очереди.

Отвечая на вопросы о ценах на молоко, Президент отметил, что данный вопрос можно и нужно решать на местах. Выделение мест для торговых точек, содействие в прямых поставках молочной продукции от производителя в детские и бюджетные учреждения - это способ поддержать и сохранить молочную отрасль в крае.

Сергей Серов отметил, что работа по проведению социальных ярмарок, предоставлению сельхозпроизводителям бесплатных торговых мест в крае ведется давно, но далеко не все резервы в этом направлении еще задействованы.

Развитию сельскохозяйственного производства в крае препятствуют и другие проблемы, считает председатель комитета. Так, высокие процентные ставки на кредиты (17,4-25%) привели к тому, что предоставление кредитных ресурсов в 2015 году снизилось к уровню 2014 года в 2,9 раза. Потребность в кредитных ресурсах АПК на весь комплекс сезонных работ - 4,5 млрд. рублей. На 1 апреля 2015 года выдано - 1 млрд. рублей, что явно недостаточно для проведения посевной.

При пролонгации ранее взятых кредитов возникают трудности, которые вызваны тем, что банки требуют дополнительный залог и повышают процентную ставку.

Сложности кредитования сельхозпредприятий обусловлены еще и тем, что при оформлении банки требуют поручительство руководителей и главных бухгалтеров сельхозпредприятий под залог личного имущества. Сергей Серов с возмущением отметил, что у нас уже есть случаи, когда к пенсионерам, несколько лет не работающим в хозяйстве, приходят судебные исполнители: у стариков описывают имущество, так как предприятие, в котором они ранее работали, перестало расплачиваться по кредитам. При этом залоговое имущество в хозяйстве находится в полном объеме. Он считает недопустимым такие действия, поэтому комитет направил письмо руководителям банков, в котором выразил свое отношение к подобного вида договорам поручительства.  

Еще один наболевший вопрос для сельхозпроизводителей, сказал Сергей Серов, - установка тахографов на транспорт, в том числе и на тот, который осуществляет внутрихозяйственные грузоперевозки и не осуществляет даже выездов на трассу. Такой транспорт в хозяйстве нужно  рассматривать как технологический элемент в производственном конвейере, а не как самостоятельную единицу, работающую по отдельному графику. Все знают, что такое горячая пора уборки, как важен каждый день и даже час хорошей погоды. Остановка транспорта, который перевозит зерно с поля на ток или зеленой массы для заготовки зимнего запаса кормов просто недопустима.

Кроме того, установка тахографов на транспортные средства, обходится в значительную сумму, которой у аграриев сегодня просто нет.

Сельхозпроизводители Алтайского края  неоднократно обращались в Правительство, Министерство транспорта о выделении перевозок сельскохозяйственных грузов в отдельную  категорию, в разработке требований к транспортным средствам, используемым для осуществления внутрихозяйственных перевозок.

Сергей Серов считает, что единственный выход из создавшейся ситуации - во внесении соответствующих изменений в Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2012 года №1213.

Еще одна проблема, которую озвучил Сергей Серов, с которой необходимо помочь сельхозпроизводителям - это освобождение их от весового контроля при перевозке сельхозгрузов на дорогах федерального и регионального значения. Сельхозпроизводители в подавляющем большинстве используют для перевозки зерна на элеваторы отечественные КАМАЗы, которые в полной загрузке не проходят весовой контроль. Предложения по решению этой проблемы также были направлены в адрес Правительства Российской Федерации.

Озабоченность, по словам председателя комитета, в условиях импортозамещения вызывает проблема со сбытом продукции. Сельхозпроизводители Алтайского края практически полностью обеспечивают основными продуктами питания население края и готовы увеличить производство сельхозпродуктов  и расширить географию поставок  продуктов питания в другие регионы, обеспечивая продовольственную безопасность страны. Однако на сегодня нет единого логистического центра, регулирующего поставки продукции. В результате - на складах Алтайских производителей скапливаются товары, только сыров - более 4 тыс. тонн, а в других регионах выпадает целый сектор продовольственных товаров, который до введения экономических санкций заполнял импорт.

Обозначив проблемы аграрного сектора края, Сергей Серов отметил, что все они решаемы. Он уверен, что, скажем, проблема с ценами на молоко будет интенсивнее решаться после того, как Владимир Путин в своих ответах производителям указал  те пути решения, которые уже начали реализовывать в крае. Проблемы с поставками алтайских продуктов питания находят своё решение путем заключения прямых Соглашений между регионами. В целом, производители Алтайского края готовы производить товары, развивать собственное производство и замещать импортный сектор.