Новости комитета по аграрной политике и природопользованию

В с. Жилино Первомайского района прошло выездное заседание комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию.

Темой заседания комитета стало «Обеспечение населения Первомайского района древесиной для собственных нужд в части исполнения закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края».

Проблема приобретения деловой и дровяной древесины для жителей Первомайского района довольно актуальна и вместе с тем неоднозначна, поэтому для всестороннего рассмотрения ситуации на заседании присутствовали: глава администрации Певомайского района Алексей Рубцов, депутаты Первомайского районного Совета народных депутатов, и.о. прокурора района Галина Чернышкова, главы сельсоветов Первомайского района, представители Бобровского, Озерского, Барнаульского и Петровского лесничеств, а также арендаторы лесных участков и исполнители государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Первомайского района.

В центре обсуждения на протяжении всего заседания было сразу несколько вопросов. Основной из них - снижение стоимости дров, реализуемых жителям арендаторами лесных участков и исполнителями государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов. По мнению жителей некоторых сел, сегодня в районе практически отсутствует возможность приобретения дров по льготным ценам, предусмотренным для граждан законом Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края». По их словам, есть возможность покупки дров только у предпринимателей в пиленом или колоном виде по цене достигающей 1,5 тыс. руб. за кубометр.

Как отметил председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов, у граждан есть право на приобретение дров у арендаторов лесных участков по льготной цене - 378 руб. за куб. метр при условии, что эти дрова отпускаются с верхнего склада (в штабелях недалеко от места вырубки).

Кроме того, согласно части 1 статьи 6 закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» на лесных участках, не переданных в аренду граждане вправе самостоятельно заготавливать древесину для собственных нужд «на корню» на условиях самозаготовки. При этом цена на данную древесину так же льготная и определена постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 года № 273.

По словам арендаторов лесных участков для приобретения жителями льготной деловой и дровяной древесины главы сельских советов в соответствии с законодательством должны до 1 июля года предшествующего рубке подать в лесничества заявки, что в последние годы не делалось. В результате все население района вынуждено приобретать дрова по коммерческим ценам, а в некоторых случаях и в соседних районах. Кроме того арендаторы лесных участков обратили внимание присутствующих на то, что даже при наличии заявок от глав сельсоветов, далеко не все граждане приезжают получать древесину, в результате выделенные по льготным ценам лимиты деловой древесины остаются невостребованными.

Главы сельских поселений, в свою очередь высказали претензии к арендаторам лесных участков в части необъективного рассмотрения упомянутых заявок в предыдущие годы, а также сообщили об отсутствии должного порядка на складах по отпуску древесины. Так гражданин может нанять машину, приехать на склад за древесиной, а на складе некому эту древесину отпустить - нужный человек отсутствует на рабочем месте. В результате потерян день и потеряны деньги за аренду машины.

Кроме того, главы сельсоветов высказали недоумение, почему в лесах гниет столько валежника и порубочных остатков, а населению их заготавливать запрещают.

В результате активного обсуждения было принято решение о необходимости координации администрацией Первомайского района вопроса по перераспределению лимитов деловой древесины между поселениями в случае неиспользования гражданами заявленных объемов древесины.

Кроме того представителям управления лесами Алтайского края было рекомендовано выделить конкретные колки, для заготовки гражданами валежника. При этом была установлена договоренность, что в данном случае заготовка будет производиться специально сформированными главами сельсоветов бригадами. Это снизит риск случайных возгораний и незаконной вырубки леса.

Представитель ООО «Бобровский лесокомбинат» заявил о намерении создать в с. Жилино промежуточный склад для отпуска гражданам льготной древесины, при с условии, что охрану склада обеспечит администрация Жилинского сельсовета. При этом он заверил, что в цену дров, завозимых на склад, помимо их льготной стоимости будут входить только затраты на доставку без коммерческой наценки.

В результате заседания был сформирован следующий проект решения:

I. Рекомендовать управлению лесами Алтайского края:

1. Провести лесопатологическое обследование и на основании его результатов отпускать населению Первомайского района сухостой и валежник по цене 10 руб/м3.

2. Решить вопрос о предоставлении возможности населению Первомайского района заготавливать порубочные остатки.

3. Решить вопрос о реализации прав граждан осуществлять самозаготовку дровяной древесины на лесных участках, не переданных в аренду (в соответствии с ч. 1 ст. 6 закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края»).

II.Рекомендовать Администрации Первомайского района

Осуществлять должный контроль за отпуском арендаторами лесных участков лимитов древесины, выделяемых управлением лесами Алтайского края для собственных нужд граждан Первомайского района.

III. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Первомайского района:

1. Своевременно, в срок до 1 июля года, предшествующего рубке, направлять предложения об объеме ежегодной заготовки древесины, необходимой гражданам для собственных нужд, на территории поселения, а также достоверные списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в соответствующее лесничество управления лесами Алтайского края.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 12 закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» организовать заготовку древесины для собственных нужд граждан.

3. В целях снижения отпускных цен на древесину для собственных нужд граждан проводить конкурсы среди предпринимателей, занимающихся поставкой древесины.

4. Совместно с отделами обеспечения полномочий в области лесных отношений Бобровского, Озерского, Барнаульского и Петровского лесничеств, арендаторами лесных участков и исполнителями государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов решать вопросы обеспечения населения древесиной для собственных нужд.

III. Рекомендовать прокурору Первомайского района:

1. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод граждан, а также охраняемых законом интересов общества осуществить надзор за исполнением закона Алтайского края от 10 сентября 2007 года № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» в части обеспечения граждан древесиной для собственных нужд (ст. 6 - 14)

В случае выявления нарушений законодательства принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

2. Осуществлять регулярный надзор за ценообразованием на древесину, реализуемую гражданам Первомайского района для собственных нужд.

V. Рекомендовать арендаторам лесных участков:

Отпускать гражданам древесину для собственных нужд по ценам, установленным приказом Управлением лесами Алтайского края от 19 мая
2010 года № 94.

VI. Рекомендовать арендаторам лесных участков и исполнителям государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов:

1. Решать вопросы обеспечения населения древесиной для собственных нужд, совместно с органами местного самоуправления Первомайского района.

2. Решить вопрос по обеспечению населения Первомайского района жердями.

3. В целях уменьшения транспортных расходов населения на дровяную древесину создать промежуточные склады для хранения и отпуска древесины.

VII. Комитету по аграрной политике и природопользованию направить письмо начальнику управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов С.А. Рордту о необходимости снизить предельные максимальные цены на дрова для населения.

VIII. Общий контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по аграрной политике и природопользованию.