Уважаемый президиум, уважаемые  коллеги, приглашенные!

В докладе Губернатора края Карлина А.Б. подробно освещены основные направления деятельности Администрации  в минувшем году, а также итоговые показатели в базовых отраслях экономики  и социальной сферы края.

По сравнению с 2010 годом достигнут рост объема производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительства. Выросли объемы перевозок, показатели торгового и бытового обслуживания населения.

За счет возросших финансовых поступлений построено и капитально отремонтирован целый ряд важных социальных объектов.

Естественно все это возникло не само по себе, а в результате целенаправленной работы Администрации края, исполнительных структур власти на местах, многих трудовых коллективов.

К сожалению, всей этой прибавки оказалось недостаточно для решения главной проблемы - улучшения качества жизни  основной массы населения края.

У нас по-прежнему   самая низкая в Сибирском регионе средняя заработная плата. В сельском хозяйстве, например,  она составляет всего 9707 рублей. На протяжении ряда лет остаются на неприлично низком уровне детские пособия и ассигнования на питание школьников.

Самая главная беда состоит в том, что  бюджеты большинства муниципальных образований и сельских поселений не обеспечивают выполнение закрепленных за ними полномочий.

Да и сам краевой бюджет лишь  на  55% состоит из собственных доходов.

Живем, что называется с протянутой рукой.

Особо следует сказать о проблемах села.

Основную прибавку производства  мяса и молока дали отдельные крестьянско-фермерские и коллективные хозяйства, а главным образом такие как «Алтайский бройлер», «Ключевский элеватор», «Альтаир - Агро» и некоторые другие. Как говорится, честь им и хвала!

 Но вокруг этих немногочисленных маяков расположены десятки   сел и поселков, в которых кроме личных подсобных хозяйств нет другого производства.

 В силу этого многие наши земляки трудоспособного возраста   стремятся добыть средства на содержание семьи в лучшем случае   в вахтовых поездках на Север, в худшем - уезжают за пределы края.

Оптимизация и модернизация образовательных и медицинских учреждений, ликвидация ряда сельских Советов  для  жителей многих  отдаленных  населенных пунктов  обернулось ухудшением доступности к ним.

В данной ситуации, когда сельскому жителю приходиться за каждой, даже самой пустяковой справкой, ездить в райцентр, а то и соседний район,      резко обострились проблемы автобусного сообщения и качество дорог.

Много нерешенных  вопросов накопилось в сфере культуры.   

Капитальный ремонт и  реконструкция краевого театра драмы,  филармонии, молодежного театра, строительство музея Г.С.Титова в Полковниково, Дома культуры в Курье - на родине М.Т.Калашникова - явления отрадные.

 Но на их фоне многие    учреждения культуры, особенно сельские клубы, влачат жалкое существование.

Многие из них нуждаются в капитальном ремонте,  зимой плохо отапливаются.  А это единственные места, где односельчане могут пообщаться.

И если работа в них еще теплится, то благодаря энтузиазму работников культуры, которые за свой труд получают зарплату  гораздо меньше, чем другие бюджетники.

Не далеко от них по уровню оплаты труда ушли и работники краевых учреждений культуры и искусства, в том числе заслуженные артисты, заслуженные деятели искусств. Поэтому многие из них уезжают в другие регионы.

В прошлом году в нашу фракцию поступило 165 письменных и свыше 1000 устных обращений от жителей городов и сел края.

Их в одинаковой мере беспокоит рост коммунальных платежей, бесконтрольное расходование и даже воровство управляющими кампаниями средств, собираемых с жильцов.

По-прежнему острой остается проблема детских садов. Нередко она усугубляется произволом чиновников при установлении и соблюдению очередности, поборам.

Из всего сказанного следует вывод о том, что нашему аграрному краю нужна принципиально новая политика - политика комплексного социально-экономического развития  территорий.

Точечный подход к решению проблем села также вреден, как и точечная застройка в городах.

Подсчитывая тонны зерна, мяса,  молока, проценты их роста власть  не должна забывать главного - повседневной заботы о   крестьянине - труженике,    основы российской государственности.

 Уверен, что многие проблемы, волнующие жителей края получили бы большую степень разрешения, если бы Администрация края и по ее примеру исполнительные органы на местах, при принятии управленческих решений и их реализации, были способны вести диалог с населением, прислушивались к их просьбам и пожеланиям.

Время диктует новые модели управления делами общества.

Речь идет прежде всего о том, что без демократизации политической системы, реального повышения роли гражданских институтов в разработке, принятии и реализации решений, учета интересов различных категорий населения достижение позитивных результатов в экономике и социальной сфере - невозможно.

Усвоение этой аксиомы чрезвычайно актуально для нас, поскольку в крае утвердилась жесткая вертикаль власти, ориентирующаяся в своей деятельности на интересы лишь одной части избирателей края, проголосовавших на выборах за политическую партию «Единая Россия».

И это при том, что за кандидатов в депутаты краевого Законодательного Собрания  от партии «Единая Россия» проголосовало 410 тыс. 190 избирателей, а за кандидатов от политических партий «КПРФ»,  «ЛДПР» и «Справедливая Россия» - 596 тыс. 839 избирателей, или на 186 тыс. больше.

Игнорируя законодательные инициативы оппозиционных депутатских фракций, возводя непреодолимые барьеры для вхождения их представителей не только в коридоры власти, но даже в различные Советы и комиссии при них,   власть меньшинства игнорирует интересы большинства жителей края. Отсутствует конструктивный диалог власти с Общественной палатой Алтайского края и с другими гражданскими институтами.

О какой демократии здесь можно говорить.

  Я убежден, что не только нас волнуют вопросы о том, какие меры будут приниматься для реанимации закрепленных в Конституции РФ института местного самоуправления,  восстановления выборности должностных лиц, повышении роли депутатов, общественности в контроле за расходованием бюджетных средств, в борьбе с коррупцией и бюрократией чиновников. Это те дополнительные рычаги, которые могут обеспечить движение вперед.

К сожалению,  в проекте постановления по отчету Губернатора Алтайского края  эти проблемы даже не затрагиваются.

 И вообще проект, его постановляющая часть декларативны и едва ли способны мобилизовать Администрацию края на более напряженную работу.

Поэтому, в  целях конкретизации проекта  наша фракции вносит некоторые поправки. Просим их рассмотреть.