25 сентября прошла шестая сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Первым депутаты рассмотрели законопроект «Об утверждении краевой целевой программы «Демографическое развитие Алтайского края» на 2008-2015 годы». Необходимость в такой программе назрела давно. Демографическая ситуация в крае далеко не благополучна: численность населения еще с 90-х годов стабильно уменьшается, только в 2007 году убыль составила 14 830 человек, и на сегодняшний день мы занимаем последнее место в Сибирском Федеральном округе по общему приросту населения.

Программа призвана изменить демографическую обстановку региона в лучшую сторону. Предполагается проведение мер, направленных на увеличение продолжительности жизни людей, сокращения уровня смертности, стимулирования рождаемости, развитие инфраструктуры (строительство и ремонт детских садов, школ и пр.). На реализацию программы из краевого бюджета будет выделено 17 миллиардов рублей. По мнению депутатов фракции КПРФ, этой материальной базы недостаточно, чтобы произошли качественные изменения в демографической политике края. На другие недостатки программы указывает коммунист Игорь Вольфсон:

- Вряд ли можно рассчитывать на решение демографических проблем без развития экономики, однако эта сторона вопроса в программе не учтена. Не предусмотрены и целевые индикаторы, характеризующие изменение миграционного прироста населения (за 2007 год миграционная убыль составила 5 791 человек). Отсутствие этих индикаторов не позволяет ориентироваться на конечный демографический результат, которым является изменение общей численности населения.

Несмотря на недочеты данной программы, депутаты единогласно проголосовали за ее принятие.

В перовом чтении был утвержден проект закона «Об утверждении краевой целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2009-2013 годы». В этом году заканчивается действие аналогичной антинаркотической программы. Благодаря реализации этой программы, отмечают разработчики проекта, снизилось количество правонарушений, связанных с наркотиками, а также повысилась раскрываемость подобных преступлений. Однако общая картина по-прежнему неутешительна: Алтайский край остается одним из самых неблагоприятных регионов России по проблеме наркомании. Только по официальным данным в 2007 году в крае было 12 022 наркомана.

Депутат фракции КПРФ Александр Неверов привел пример из личного опыта, как противодействуют распространению наркотиков в Бийске. Месяц назад он назвал сотрудникам Госнаркоконтроля конкретные адреса, где торгуют «дурью». Но какой-либо реакции с их стороны до сих пор не последовало. По фактам наркооборота не оказывается своевременных мер, ведомства действуют разрозненно. И эти недочеты в работе программа вряд ли способна решить.

С критикой выступил Игорь Вольфсон. Он отметил, что краевая программа содержит далеко не все целевые показатели, которые есть в федеральной программе. Чтобы следить за тем, как реализуется программа на практике, существуют индикаторы контроля. Но разработчики краевой программы почему-то взяли на вооружение только три параметра из восьми, которые есть в федеральной. Еще два индикатора включены неизвестно откуда. «Все это может кончиться тем, что в обход действующего законодательства не будут регистрировать обыкновенные преступления, связанные с наркотиками», - заявил Игорь Вольфсон.

Вряд ли разработчики краевой программы внесут кардинальные изменения ко второму чтению. Но программа явно требует серьезной доработки.

Алтайский край занимает третье место в России и первое в СФО по протяженности дорог - около 16 000 км! Депутаты АКЗС рассмотрели в первом чтении проект закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», призванный регламентировать правовые отношения в этой сфере. Закон определяет критерии классификации автомобильных дорог, правовой режим платных дорог, устанавливает источники финансирования затрат, связанных с дорожной деятельностью, устанавливает нормы, касающиеся инфраструктуры дорог и организации автомобильного сервиса.

Фракция КПРФ поддержала данный проект и внесла предложение: при утверждении бюджета на 2009 год целевым порядком выделить средства для муниципальных образований и сельских поселений на содержание дорог. В 2008 году впервые в постсоветский период райцентры получили из краевого бюджета «дорожные» деньги - 60 миллионов рублей. Эту практику, по мнению коммунистов, необходимо продолжать и в дальнейшем, но при этом больше внимание уделять селам.

На  данной сессии АКЗС произошли изменения в составах некоторых комитетов. Коснулись они двух депутатов фракции КПРФ. Михаил Зайцев был включен в комитет по законности, правопорядку и защите прав граждан, а Виталий Сафронов перешел из комитета по местному самоуправлению в комитет по аграрной политике и природопользованию. Решение последнего было продиктовано тем, что в комитете по местному самоуправлению оказалось двое коммунистов - Сафронов и Вольфсон, - а после слияния верхушки Аграрной партии с «Единой Россией» некому стало отстаивать истинно народные, крестьянские интересы.

Уже не в первый раз имели место нарушения депутатской этики. О том, что будет рассматриваться проект закона «О внесении изменений в закон «О краевом бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» депутаты узнали лишь за сутки до сессии.

 

 Пресс-служба фракции КПРФ