ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

В связи с началом практической реализации Федерального закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, ко мне и моим коллегам по фракции начали поступать обращения предпринимателей о порядке установления факта надлежащего перечисления арендной платы за аренду имущества.

Разъяснения Минэкономразвития России проблему не решали. Мы довели эту проблему до депутата ГД члена фракции «КПРФ» А. Багарякова, который в марте 2009 года направил депутатский запрос Министру Э. Набиуллиной с просьбой инициировать внесение изменений, исключающих как необоснованные ограничения в приобретении предпринимателями арендуемого имущества, так и неоднозначность толкования Федерального закона в правоприменительной практике. Министр необходимость внесения соответствующих изменений поддержала. Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 149-ФЗ проблема была урегулирована.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КРАЕВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ

Свою позицию к принимаемым АКЗС решениям депутаты могут выразить голосованием. Однако у фракции возникали сомнения, соответствуют ли результаты поимённого голосования нашему фактическому волеизъявлению. В марте нынешнего года были подготовлены и внесены поправки в Регламент АКЗС, предоставившие депутатам возможность знакомиться с результатами поимённого голосования. В практике АКЗС это был первый вопрос, внесённый на сессию всеми четырьмя фракциями.

В июне 2009 года был существенно изменён закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». Первоначально авторами законопроекта предусматривалось бесплатное предоставление ветеранам Великой Отечественной войны земельного участка, на котором расположен находящийся в их собственности индивидуальный жилой дом. Ко второму чтению эта норма была исключена, а моя поправка, предусматривающая восстановление этого права, не набрала необходимое число голосов («за» проголосовали всего 28 депутатов).

Большие споры вызвал законопроект «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». Законопроект был настолько «сырой», что я воздержался даже при голосовании по принятию его за основу.

Законом Алтайского края «Об ограничении деятельности по организации и проведению на территории Алтайского края азартных игр» с 1 июля 2007 года на территории края была запрещена деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. В то же время в нарушение краевого закона по состоянию на 15 мая 2009 года в крае легально действовали 582 игровых автомата. А в центре Барнаула в одном из казино такая деятельность даже сопровождалась соответствующей наружной рекламой. По результатам обращений в ГУВД и Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, выступлений на сессиях АКЗС, казино несколько раз закрывалось, затем опять открывалось. И только к 1 июля 2009 года, когда начал действовать запрет, установленный Федеральным законом, была демонтирована наружная реклама и прекратилась незаконная деятельность.

29 июля 2009 года Губернатор края, член политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» А.Б. Карлин был наделён полномочиями на очередной срок. Фракция «КПРФ», как оппозиционная фракция, консолидированно голосовала «против». При этом наш подход совпал с подходом самого Губернатора, который, отвечая на вопросы фракции, высказал мнение, что оппозиционность должна проявляться при голосовании по принципиальным вопросам.

ОБРАЩЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В начале 2009 года начали поступать обращения о многомесячных задержках с выплатами материальной помощи в связи с газификацией домовладений. Как выяснилось, в 2008 году были приняты решения об оказании материальной помощи на газификацию 1632 гражданам, а получили её только 477. В итоге Администрацией края 31 марта 2009 года было принято решение о выделение дополнительно 20 млн. рублей для исправления ситуации.

В Рубцовске возникла проблема после включения многоквартирного дома в программу капитального ремонта на 2009 год. Сроки по выплате доли жильцов были установлены сжатые, в результате чего сумма оказалась для большинства из них неподъёмной. После моего вмешательства управляющей компанией было найдено взаимоприемлемое решение.

По обращению жителей из Залесовского района в расписание движения автобусов из Барнаула в Кемеровскую область были внесены остановки в двух сёлах района. Раньше билеты до этих сёл на автовокзалах не продавались, в результате чего при покупке билетов приходилось переплачивать.

В Барнауле обострилась ситуация с соблюдением прав граждан при организации и проведении публичных мероприятий со стороны как администрации города, так и сотрудников милиции. Была предпринята незаконная попытка не допустить проведение крайкомом КПРФ первомайской демонстрации и митинга. В июне были неправомерно сорваны два одиночных пикетирования, проводившиеся на площади Советов около здания, в котором располагается Администрация края. В начале месяца 17-летний подросток протестовал против нарушений законодательства со стороны сотрудников Центров по борьбе с экстремизмом. Сначала у него отобрали плакат с изложенными требованиями, подсадили бомжа, а затем подъехал автомобиль без государственных номеров и трое неизвестных граждан, на виду у сотрудников милиции, похитили и избили подростка. По данному факту возбуждено уголовное дело. Подросток, опасаясь за свою жизнь, покинул Алтайский край, попросив меня представлять его интересы при рассмотрении уголовного дела. Ход расследования стоит на контроле в прокуратуре края. 25 июня на том же месте 15-летний подросток выступил против принятия краевого закона о введении «комендантского часа» для несовершеннолетних. Сотрудники милиции доставили его в ОВД по Железнодорожному району Барнаула. В самом факте проведения пикетирования они усмотрели неисполнение матерью подростка обязанностей по воспитанию сына и составили на неё протокол об административном правонарушении. Я принял участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Октябрьского района Барнаула, где было принято решение о прекращении дела в отношении матери подростка за отсутствием в её действиях состава правонарушения. По моему обращению к прокурору края начальнику ОВД по Железнодорожному району было внесено представление об устранении нарушений законодательства при применении в отношении подростка обеспечительных мер производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе встреч с избирателями продолжают поступать обращения по расширению перечня оснований, при наличии которых присваивается звание «Ветеран труда Алтайского края». Во-первых, присваивать звание гражданам, имеющим трудовой стаж работы не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, если они проработали соответственно не менее 12,5 и 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда. Во-вторых, при исчислении необходимого стажа работы засчитывать в него один из периодов обучения по очной форме в любом профессиональном учебном заведении, а не только в высшем. В-третьих, учитывать почётные грамоты и благодарности от имени всех организаций, осуществлявших деятельность на территории края. По этим предложениям в апреле 2009 года я обратился к Губернатору с просьбой инициировать внесение соответствующих изменений в краевой закон. Однако предложения пока не были поддержаны.

ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА

Восстановлены права сироты на пользование закреплённым за ним жилым помещением. Постановлением администрации города Алейска квартира в 2005 году была незаконно включена в число служебных, в течение ряда лет без согласия и вопреки воле опекуна в ней проживали посторонние люди.

По обращению из Рубцовска, разбирался с уклонением отца ребёнка от уплаты алиментов на его содержание. В результате длительной переписки после вмешательства Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поддельные справки о перечислении алиментов были исключены из расчёта задолженности по алиментам.

Пенсионеру из Первомайского района были восстановлены 5,5 лет в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, образовавшаяся в связи с этим недоплата была компенсирована.

 

Депутат краевого Законодательного Собрания, член фракции "КПРФ"

И.Б. Вольфсон