16 ноября на заседании фракции «Единая Россия» в АКЗС обсудили предложения, подготовленные к рассмотрению законопроекта «О краевом бюджете не 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» во втором чтении. Вместе с депутатами в обсуждении принял участие заместитель Председателя Правительства Алтайского края, министр финансов Данил Ситников.

Суммарно фракция «ЕР» подготовила более десятка предложений, которые касаются увеличения объемов различных мер поддержки населения, муниципалитетов, предприятий малого и среднего бизнеса, а также проектов, направленных на развитие инфраструктуры Алтайского края. Большая их часть была учтена при доработке законопроекта о краевом бюджете ко второму чтению.

Так, депутаты фракции предложили индексировать ежемесячные пособия на ребенка и региональный материнский капитал на уровень инфляции с 1 января 2021 года. По информации Данила Ситникова, при доработке законопроекта о краевом бюджете ко второму чтению эти выплаты планируется увеличить на 4%, таким образом, размер регионального маткапитала должен составить 57 тыс. 600 рублей.

Аналогично планируется индексировать и ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий. Увеличенные на 4% выплаты жители края должны будут получать с 1 июля 2021 года.

Очень важным предложением было увеличить субсидии на реализацию проектов развития (создания) общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. Программа поддержки местных инициатив хорошо зарекомендовала себя в городах и районах края и получила положительный отклик жителей как эффективно работающий инструмент развития социальной, спортивной и дорожной инфраструктуры муниципалитетов. Депутаты фракции настаивали на увеличении финансирования этого направления на 50 млн рублей. Ко второму чтению законопроекта о краевом бюджете, по информации главы регионального Минфина, по статье реализация программ местных инициатив к ранее предусмотренным 250 млн рублей будет добавлена предложенная фракцией сумма. Таким образом, в целом на эти цели будет направлено уже 300 млн.

На уровне текущего года парламентарии предложили сохранить и объем финансирования благоустройства дворовых территорий в рамках программы «Комфортная городская среда». Разработчики законопроекта поддержали его, и на эти цели будет дополнительно направлено 138,5 млн рублей. В целом на реализацию программы будет выделено 768 млн рублей, что по оценке Данила Ситникова, превышает показатели текущего года.

Что касается индексации заработной платы работникам бюджетной сферы, то она была учтена еще при подготовке законопроекта к первому чтению. Финансирование на выплаты этой категория с 1 января 2021 года, по прогнозам, будет увеличено на 4,3% до индикативного показателя 27 443 рубля, а размер МРОТ увеличится на 5,7% до 12 792 рублей. При этом, как пояснил министр, повышение заработной платы не затронет государственных служащих и лиц, занимающих госдолжности.

Единогласно все члены фракции высказались за увеличение поддержки здравоохранения. Депутаты настаивали на выделении дополнительно 200 млн рублей для централизованного закупа лекарственных препаратов. Это инициатива была удовлетворена частично. По словам Данила Ситникова, на эти цели, к уже определенным ранее средствам, направят еще 100 млн рублей.

На обеспечение сбалансированности бюджетов городов и районов края ко второму чтению добавят 300 млн рублей. При этом на возмещение выпадающих доходов муниципальных дорожных фондов от акцизов на ГСМ в связи с переходом на определение нормативов отчислений в зависимости от видов покрытий дорог пока выделение дополнительных средств не планируется. Тем не менее, глава регионального минфина не исключил, что после формирования муниципальных бюджетов средства на эти цели будут направлены. Он напомнил, что таким образом на указанные цели в 2019 году муниципалитеты получили 60, а в 2020 году - 28 млн рублей.

Нашло поддержку предложение, актуальное для АПК региона. Дополнительно на реализацию подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса» государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» ко второму чтению будет предусмотрено 100 млн рублей. В целом финансирование этого направления останется на уровне текущего года - 300 млн рублей.

Не остался без внимания депутатов значимый для всех городов и районов края вопрос - реализация «мусорной реформы». Парламентарии предлагали увеличить дотации муниципалитетам на оснащение площадок накопления ТКО. Министерство финансов предложило вернуться к этой теме в ходе исполнения бюджета на 2021 год. Данил Ситников напомнил, что аналогично в течение 2019 года на указанные цели край направил 80, в 2020 году - 60 млн рублей и еще 41 млн рублей привлекли сами муниципалитеты по программам софинансирования из федерального бюджета.

По вопросу сохранения расходов муниципальных образований на компенсационные выплаты на питание школьников, нуждающихся в социальной поддержке, глава минфина отметил, что это направление уже профинансировано более чем на 100 млн рублей за счет перехода на единовременные ежегодные выплаты на школьные нужды. Он подчеркнул, что муниципалитеты должны заложить в собственных бюджетах индексацию таких выплат, так как это является расходным обязательством муниципальных органов местного самоуправления.

Еще одна важная тема - модернизация инфраструктуры энергетики и водоснабжения. К первому чтению только на водоснабжение населения Алтайского края в проекте бюджета было предусмотрено 222 млн рублей (на уровне 2020 года). По предложению фракции и в связи с необходимостью продолжения модернизации объектов тепло- и водоснабжения на ремонт котельных в 2021 году дополнительно к 200 млн будет направлено 600 млн рублей, таким образом, всего на эти цели, как и в текущем году, запланировано 800 млн рублей.

В ходе обсуждения предложений в краевой бюджет депутаты регионального парламента подчеркнули необходимость предусмотреть средства на реабилитацию жителей края, перенесших заболевания, вызванные новой короновирусной инфекцией. Члены фракции «ЕР» предложили заложить в бюджете средства на реабилитацию врачей и медицинского персонала, работавших с больными COVID-19. Председатель АКЗС Александр Романенко подчеркнул, что в этом вопросе региону необходимо проявить инициативу, возможно, форсируя разработку федеральных программ софинансирования, потому что реабилитация медицинских работников и жителей, тяжело переболевших COVID, чрезвычайно важна, особенно в условиях пандемии короновирусной инфекции. «Эта тема требует детальной проработки, не только финансовых, но и существенных организационных затрат. И заниматься этими вопросами надо уже сейчас», - подчеркнул Александр Романенко. По итогам обсуждения инициатива фракции нашла принципиальную поддержку.

Подводя итоги обсуждения, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Приб отметил, что предложения депутатов затрагивали многие сферы жизни и различные отрасли экономики Алтайского края и были достаточно емкими финансово, однако большая их часть была учтена при доработке законопроекта о краевом бюджете ко второму чтению. Он поблагодарил разработчиков законопроекта за конструктивное сотрудничество и выразил уверенность в том, что проделанная работа поможет поддержке населения и стабильному развитию региона.

Все поправки и предварительные решения, которые прозвучали на данном совещании, а также предложения, направленные другими фракциями и комитетами, будут рассмотрены на заседании рабочей группы по бюджету 19 ноября, а после этого вынесены на обсуждение в ходе ноябрьской сессии.