Отчет о деятельности депутата по округу №12 С.Н. Поталюка

Поталюк Сергей Николаевич избран депутатом по одномандатному избирательному округу №12 (Залесовский, Тальменский, Шелаболихинский районы). Член комитета по правовой политике. Член фракции «Единая Россия».

Началом своей депутатской деятельности считаю 20 декабря 2011 года, когда я принял участие в работе первой сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания шестого созыва, на которой произошло избрание председателя, его заместителя и формирование профильных комитетов.

Так как основное направление в деятельности депутата - это участие в совершенствовании законодательной базы, то ознакомившись со структурой Алтайского краевого Законодательного Собрания, учитывая мой опыт работы, пришел к выводу, что наибольшую пользу  смогу принести в комитете по правовой политике.

 В отчетном периоде комитетом проводилась работа в сфере нормотворчества, осуществлялась контрольная и организационная деятельность в соответствии с планами правотворческой, контрольной и организационной деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания.

В 2012 году комитетом по правовой политике всего внесено или принято при его участии 83 правовых акта, в том числе 47 законов Алтайского края и 36 постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания. Из 36 принятых постановлений 17 носят нормативный характер.

По инициативе нашего комитета Алтайским краевым Законодательным Собранием было рассмотрено 2 контрольных вопроса о состоянии борьбы с преступностью в Алтайском крае и мерах, принимаемых по ее предупреждению - в марте и ноябре. Вопросы рассматривались в новом формате - как отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края. Перед депутатами выступал начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю Р.З. Тимерзянов. По результатам рассмотрения вопросов приняты постановления, подготовленные на основе информации правоохранительных органов Алтайского края, с рекомендациями уполномоченным органам.

На майской сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания рассматривался вопрос «О ходе выполнения закона Алтайского края «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае». С докладами выступили заместитель Губернатора Алтайского края Д.В. Бессарабов и председатель комитета А.Г. Осипов.

Основные мероприятия, организованные комитетом в 2012 году:

 - расширенные  заседания комитета: «О проблемах организации прохождения государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств в Алтайском крае»; «О совершенствовании деятельности нотариусов в Алтайском крае»; «О ходе выполнения закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах»;

- депутатские слушания «Законодательство Алтайского края: состояние, мониторинг и перспективы совершенствования»;

- конференция, посвященная 10-летию учреждения должности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае.

 В решении, принятом по результатам работы конференции, отмечено, что институт уполномоченного по правам человека является неотъемлемым и важным звеном в системе государственной защиты прав и интересов граждан. Вместе с тем, для его дальнейшего развития и совершенствования необходимым является принятие федерального закона, координирующего деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и его представителей в муниципальных образованиях, устанавливающего единые принципы и формы их деятельности в соответствии с принципами и формами деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Соответствующие изменения федерального законодательства создадут единую систему уполномоченных по правам человека на федеральном, региональном уровнях, позволят повысить эффективность данного правозащитного института.

Огромное значение для меня, как для вновь избранного депутата, имеет работа во фракции. Постоянное депутатское объединение - фракция «Единая Россия», в состав которого я вхожу, - это 48 депутатов АКЗС, моих однопартийцев и единомышленников.

Вся работа фракции «Единая Россия» в краевом Законодательном Собрании основана на стремлении к реализации программных заявлений партии «Единая Россия». Для того чтобы воплотить в реальность то, что было обещано, необходимо постоянное совершенствование нормативно-правовой базы, приведение краевых законов в соответствие с федеральными. Кроме того, большое внимание фракция уделяет работе с наказами и обращениями избирателей; это стало одним из основных направлений деятельности нашей фракции в Алтайском краевом Законодательном Собрании за отчетный период.

За отчетный период было проведено 13 заседаний совета фракции. Одним из главных вопросов стало принятие бюджета на 2013 и плановый период 2014-2015 гг.

 Между первым и вторым чтением была проведена работа по подготовке проекта бюджета. В конце октября мы обратились с официальным письмом в адрес Администрации Алтайского края, предложив распределить дополнительные доходы бюджета на ряд ключевых статей, предлагая ко второму чтению рассмотреть вопросы увеличения расходов на здравоохранение, культуру, спорт, сельское хозяйство, вопросы водоснабжения, строительства новых дорог. Все поступившие от комитетов и фракций  АКЗС поправки и предложения были учтены полностью или частично.

 Принимая во внимание прогноз социально-экономического развития края, показатели исполнения краевого и местных бюджетов в текущем финансовом году, было рекомендовано органам государственной власти и органам местного самоуправления Алтайского края основными целями бюджетной политики на 2013 год определить следующие приоритеты:

- создание условий для устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе, как основной базы повышения уровня жизни населения и увеличения доходов бюджета;

- реализация программно-целевого формирования краевого и местных бюджетов, повышения их эффективности и результативности;

- повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

- сохранение приоритетов бюджетных расходов в части безусловного исполнения социальных обязательств.

 Необходимо понимать, что большинство краевых и федеральных программ даже на местном уровне осуществляется на принципах софинансирования. Для того чтобы города и районы края могли участвовать в как можно большем количестве стратегически значимых программ, местным бюджетам нужны дополнительные, собственные доходы. Задача органов местного  самоуправления определить источники этих доходов и создать необходимую законодательную базу.  Поэтому АКЗС было принято решение, более детально и глубоко рассмотреть вопросы, связанные с исполнением местных бюджетов. 

Безусловно, важными и основными документами, принятыми в прошлом году, на мой взгляд, являются: «Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года» и «Программа социально-экономического развития Алтайского края на  период до 2017 года», которые будут определять будущее нашего края.

Еще одним важным дополнением актуализированной Стратегии стал раздел «Пространственное развитие», в котором предусмотрены направления развития отдельных территорий Алтайского края, создание центров экономического роста в целях обеспечения достойного качества жизни населения на всей территории региона. Важно, что в документе приведены не только основные направления работы, но и обозначены основные пути их достижения.

12 округ - это три больших и достаточно разноплановых в экономическом и социальном аспекте района Алтайского края: Тальменский, Шелаболихинский, Залесовский. Представляя интересы округа в Администрации края, АКЗС, тесно сотрудничаю с администрациями районов округа, депутатским корпусом районных Советов. Принимаю участие в социально-политических мероприятиях, проходящих на территории нашего района и округа в целом.

 Во всех трех районах открыты общественные приемные, в которых работают мои помощники. В течение года нами принято более 100 устных и письменных обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Не буду скрывать, что приятно слышать слова благодарности от избирателей, которым помог в решении проблем; чувствуешь, что оправдываешь доверие.

В течение года участвовал в зональных совещаниях, выездных семинарах. Принимал участие в отчетах глав администраций муниципальных районов, входящих в состав 12 округа, проводил встречи с населением и трудовыми коллективами. Всегда изыскивал возможность принимать участие в работе сессий райсовета всех трех районов, где помимо самой работы стремился повстречаться с представителями общественности, чтобы владеть ситуацией о насущных проблемах.

Благодарю всех, кто с вниманием отнесся к моему отчету. Также с благодарностью учту ваши предложения как  по существу изложенного, так и  по совместной деятельности на благо жителей нашего округа в будущем.