Корреспондент: Татьяна ЧУЙ ("Бийский раюочий", 11.02.2010)

Депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания Вера Глушкова ответила на вопросы избирателей

Точно, подробно, конкретно

«Бийский рабочий» продолжает проект «Задай вопрос депутату». На этот раз мы принимали вопросы от читателей для депутата Алтайского краевого Законодательного собрания Веры Ильиничны Глушковой.

Прежде чем ответить, Вера Ильинична поблагодарила всех, кто принял участие в этом проекте. Потому что именно такая форма общения, по ее мнению, наиболее полезна депутату, чтобы понять, что именно больше всего интересует бийчан, какую помощь и поддержку они ждут от своего депутата. Мы можем здесь добавить лишь одно: далеко не все частные вопросы и ответы на них по понятным причинам здесь опубликованы. Однако наиболее острые и злободневные проблемы, которые интересуют большинство читателей, освещены в полном объеме.

Петр Тимофеевич:
- Я живу в поселке Фоминское. Рядом, как вы знаете, находится Одинцовский Посад. Так вот, меня интересует ситуация с газом. Почему-то в Одинцовку газ провели, а у нас нет: газовые трубы мимо Фоминского прошли. Почему наше село не участвует в газификации? Кто принимал такое решение? Помогите нам разобраться в ситуации.
- Действительно, Фоминское до сих пор не газифицировано. Я как депутат краевого уровня неоднократно занималась этим вопросом. 22 апреля 2008 года мною было направлено депутатское обращение на имя заместителя главы города Бийска Валерия Ваксмана:
«В связи с тем, что по газопроводу, проведенному через город Бийск, подается газ и им уже пользуются даже жители города Белокурихи, прошу Вас сообщить:

1. Когда планируется подключение к природному газу домов поселка Фоминское, входящего в состав территории города Бийска?
2. Что в настоящее время предпринимается администрацией города Бийска для подачи природного газа в дома жителей поселка Фоминское?
3. Что необходимо сделать каждому жителю поселка Фоминское, чтобы в его дом был подан природный газ от магистрального газопровода в 2008 году?
4. Какие районы Бийска планирует администрация города газифицировать природным газом от магистрального газопровода в 2008 году, а какие - в 2009, 2010 годах?».

8 мая за подписью заместителя главы города Бийска А. Б. Лямкина получила следующий ответ: «Газификация города Бийска осуществляется в соответствии с постановлением администрации Алтайского края «О газификации в 2008 году». В соответствии с указанным постановлением в 2008 году в городе Бийске планируется газификация частного сектора в границах улиц Социалистическая, Саратовская, 2-я Калинина, пер. Ким (всего 170 домов) и многоэтажных домов в районе 1-го участка - ГДК (всего - более 1000 квартир). Также ведется разработка проектно-сметной документации по следующим объектам: газификация жилых домов в п. Нагорном, п. Восточном, в районе лесозавода, в районе АБ, продолжение газификации района Мочище. Выполнение строительно-монтажных работ по указанным объектам будет включено в план газификации на 2009-2010 гг.

В 2008 году намечается проведение корректировки схемы газоснабжения города, в ходе которой будет рассмотрен вопрос о газификации пос. Фоминское».

Газификацию, вроде как, пообещали, однако ни в 2008, ни в 2009 годах поселок Фоминское газифицирован не был. В 2010 году приоритетными объектами газификации по решению администрации города являются малые котельные и дома частного сектора заречной части Бийска. Газификация жилых домов поселка Фоминское в 2010 году администрацией не предусмотрена. Но это не значит, что тема закрыта. Как раз наоборот, и тут все зависит от того, насколько кропотливо и вдумчиво подойдут к решению данного вопроса депутаты всех уровней. И я надеюсь, что в будущем ситуацию все-таки сможем разрешить.

Следующие два вопроса касаются одной, земельной темы, поэтому и ответ Вера Ильинична дала один.
Читатель:
- Администрацией Алтайского края принимается постановление № 546 от 28 декабря 2009 года, согласно которому кадастровая стоимость земли увеличивается в 1,7 раза. В этом случае мои 7 соток государство оценит в 4 млн 960 тыс. рублей. Годовой налог составит 54572 рублей за землю. Какие шаги лично вы принимаете по этому вопросу, чтобы как-то облегчить судьбу огородников?

Хвощ Вячеслав Владимирович, индивидуальный предприниматель:
- Согласно постановлению № 546 от 28 декабря 2009 года, администрацией Алтайского края утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края. Переоценка кадастровой стоимости земельных участков при утвержденных на настоящий момент Думой Бийска ставках земельного налога (для всех категорий земельных участков) представляет увеличение земельного налога и/или арендной платы в 1,711 раза. Просим вас рассмотреть данный вопрос, так как он касается каждого жителя и каждой организации нашего города, и снизить плату земельного налога и арендной платы за земельные участки.

Я вот тут, для примера, занялся подсчетами. Так, за земельный участок (под объектами торговли и общественного питания) общей площадью 741,11 кв.м по улице Революции, 90, (7,41 сотки земли) нужно заплатить 54572 рубля в год. Как получилась эта сумма? 741,11 кв.м х 6694,13 руб./кв.м х 1,1% = 54572 рубля. Получается, что кадастровая стоимость земли намного выше рыночной стоимости! Скажите, разве рыночная цена 7,5 соток в Бийске может составлять 4 миллиона 960 тысяч рублей?!

- Прежде всего хочу сказать, что все вопросы, касающиеся земли, очень сложные. Особенно если касаются земельного налога. Тут нужно понять одну простую вещь: налог на землю сегодня является местным налогом, а значит, формирует бюджет города Бийска. А перед депутатами городской Думы стоит серьезная задача по формированию доходной части, чтобы позаботиться о тех же огородниках, которым нужны льготные маршруты, о тех же учителях, о тех же врачах. Вот это нужно понимать. Теперь что касается непосредственно вопросов.

Постановлениями Правительства РФ от 25.08.1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», ст. 66 Земельного кодекса РФ определен порядок проведения государственной кадастровой оценки земель для целей налогообложения и иных целей и регламентирована периодичность проведения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Алтайского края были выполнены в 2003 году и утверждены постановлением администрации края 13.04.2004 г. № 162. На территории города Бийска исчисление земельного налога на основании государственной кадастровой оценки введено с 01.01.2006 года решением Думы Бийска от 21.10.2005 г. № 95.

В 2009 году было необходимо проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края, в том числе города Бийска. В случае непроведения этих работ по истечении 5 лет после проведения предыдущего тура государственной кадастровой оценки земель применение ее для целей налогообложения и иных целей становится невозможным.

Проведение актуализации осуществлялось централизованно. 19.01.2009 г. Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края проведен аукцион на выполнение работ по актуализации земель населенных пунктов Алтайского края. По результатам аукциона проведение работ по актуализации кадастровой оценки земель города Бийска осуществлял ООО «Институт кадастра» (Барнаул). Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края были утверждены постановлением администрации Алтайского края № 546 от 28.12.2009 г. и введены в действие с 01.01.2010 года.

Актуализация кадастровой оценки - это не проведение новой оценки земель, а приведение в соответствие действующей кадастровой оценки к реалиям настоящего времени. Расчет кадастровой стоимости при проведении актуализации производился на основании фактической рыночной стоимости земельных участков, расположенных на территории города. Кадастровая стоимость земельных участков не является рыночной ценой земельных участков. Рыночная стоимость служила одним из факторов для переоценки земель. Методика по проведению государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов была утверждена приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. № 39.

Среднее увеличение размера арендных платежей и земельного налога в результате проведенной актуализации составляет 1,7 раза. Что касается того земельного участка на улице Революции, о котором в вопросе идет речь, то увеличение земельного налога в 2010 году в сравнении с арендной платой, оплачиваемой в 2009 году, - 1,86 раза. Но это за землю, используемую под объектами торговли. Для огородников же налог в 330 раз ниже. Для примера возьмем 7 соток огородной земли: начисление земельного налога в 2010 году составит всего 165 рублей. Так что как раз о садоводах мы подумали.

Ольга Приискова:
- Уважаемая Вера Ильинична! По одному из постановлений администрации Алтайского края гражданину, выезжающему за пределы края, полис медицинского страхования продлевается только до конца года. Я согласна, если это касается взрослого, самостоятельного человека. А если ребенок? У меня как раз такая проблема. Мой 4-летний внук, проживающий с родителями, выехал за пределы края. Каждый год мне присылают его полис на продление. В связи с этим я хочу задать вопрос всем депутатам краевого собрания: почему все дети в России до совершеннолетия имеют единожды выданный полис медицинского страхования, а мы оказались в столь щекотливом положении? А если я завтра сменю место жительства, то наш ребенок останется без полиса, как изгой? Как быть?

- Пункт 6.3. «Типовых правил обязательного медицинского страхования граждан» предусматривает: «В соответствии с Инструкцией по ведению страхового медицинского полиса, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.1992 г. № 41, застрахованные неработающие граждане при изменении постоянного места жительства должны возвратить полученный ими ранее страховой медицинский полис с последующим получением другого полиса по новому месту жительства».

Инструкция по ведению страхового медицинского полиса (утвержденная Правительством РФ от 23.01.1992 г. № 41) определяет:
«4. Действие полиса прекращается в случаях, предусмотренных типовым договором обязательного медицинского страхования работающих граждан и типовым договором обязательного медицинского страхования неработающих граждан. При увольнении работающего гражданина администрация предприятия обязана получить у него выданный ему полис.

7. При изменении постоянного места жительства неработающие граждане, в отношении которых заключен договор обязательного медицинского страхования, возвращают полученный полис с последующим получением другого полиса по новому месту жительства».

То есть в соответствии с требованиями инструкции, если ваш внук выехал на постоянное место жительства в другой регион, то он должен там получить новый полис обязательного медицинского страхования по новому месту постоянного жительства. Если вы измените постоянное место жительства, то обязаны сдать имеющийся медицинский полис и получить новый по новому месту жительства.

Что тут можно сказать? Невозможно отрицать тот факт, что сегодняшняя система добровольного медицинского страхования несовершенна. И на данный момент фактически проходит период ее становления. Конечно, в идеале было бы, если бы мы получили свидетельство и ездили бы с ним по всей стране и даже по странам СНГ. Думаю, когда-нибудь именно так и будет. А пока есть то, что есть. И в данном случае могу советовать только одно: быть максимально информированными и дисциплинированными.