Депутат фракции ЛДПР в краевом Законодательном Собрании, заместитель председателя комитета по законности, правопорядку и защите прав граждан Александр Парубов рассказывает «АП» о проблемах размежевания земли в Алтайском крае.

- Александр Иванович, в последнее время в крае возросло количество так называемых земельных конфликтов, с чем это связано?

 - Наше земельное законодательство уже давно нуждается в доработке. Вот очередной пример его несовершенства:  проблемы размежевания не дают человеку полноправно трудиться на своей земле. Ко мне обратился житель Родинского района  предприниматель Иван Крыжка - собственник земельных долей в границах плана АОЗТ «Восход». Кроме того, ему предоставлены  в аренду земли  от других дольщиков. Как только он приобрел землю, начал устно и письменно обращаться в Управление Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю, чтобы ему указали границы его  участка. Обращался  с февраля по май 2009 года, но ответов так и не получил. И тогда Иван Васильевич  сам выбрал себе участки по карте в БТИ, о чем известил в газете «Алтайская правда», как того и требует закон. Но эти же земельные участки облюбовало барнаульское  ООО «Хлебороб» и заключило с ЗАО «Дзержинское» соглашение по принципу «земля ваша - техника наша». Однако и ЗАО «Дзержинское» тоже не имело никаких прав на распоряжение этими земельными участками. Несмотря на это, в мае  «Хлебороб» развернул на них сельскохозяйственную деятельность.

Вмешалась  местная прокуратура. Проверка показала - правонарушение есть. И за самовольное занятие участка генеральному директору «Хлебороба» пришлось заплатить штраф. Но проблемы Ивана Васильевича на этом не закончились.

На адрес предпринимателя 3 июля 2009 г. пришло уведомление от администрации Родинского района о том, что он самовольно, не оформив документы на земельный участок, приступил к распашке многолетних трав и попросили прекратить деятельность до законного оформления документов. При этом  ему хотят выделить  совсем другие участки. Но некоторые из них  принадлежат районному фонду перераспределения, следовательно,  предприниматель ими пользоваться не может, остальная же  часть уже   обрабатывается другими фермерами...

- Как же так получилось, что предприниматель, на протяжении нескольких месяцев просивший законно определить границы участка, пострадал от захвата земли и к тому же обострил отношения с администрацией?

- В свое время земельное законодательство достаточно вольно подходило к определению земельных паев - свидетельство на участок выдавали, но его четких границ  не определяли. Почти все пайщики были жителями одного населенного пункта, и для них не составляло  особого труда договориться и поделить между собой поле. Но настал момент, когда участками пайщиков  заинтересовались фермеры и средний бизнес. Акционерные общества стали  скупать земли пайщиков, начали возникать конфликтные ситуации: чтобы оформить сделку, нужно знать, где находится именно ваш участок, при этом  регистрация занимает длительное время. В данной ситуации должны были сложиться по большому счету договорные отношения между собственниками, привлекшими участки пайщиков. В идеале они могли  договориться и известить администрацию о выбранных участках. Но  человек уж так устроен - каждому  хочется кусок пожирнее и покрупнее. Поэтому и получаются  захваты чужих участков, выяснение отношений и скандалы. 

- Но ведь здесь есть и  недоработка органов власти, местного самоуправления?

 - Конечно. Они должны заблаговременно, до начала сельскохозяйственных работ, проводить целый комплекс мероприятий для того, чтобы соблюсти права владельцев земельных долей. От того, сколько соберут урожая, сколько продукции продадут - зависит благосостояние района1 и края, и задумываться в первую очередь надо именно об этом.

 - Есть ли  рецепт  от таких конфликтов  на почве земельного законодательства?

 - Надо вносить поправки в земельное законодательство и упрощать или унифицировать систему обозначения границ  участков с учетом интересов всех сельхозпроизводителей. Сегодня в самых различных сферах деятельности часто используются конкурс и своеобразная лотерея. С помощью  такой лотереи можно  разыгрывать земельные участки, по свидетельству соответствующие  тому объему, который пайщикам принадлежит, но по качеству они должны быть различными, чтобы все было справедливо. При этом органы власти не имеют права устанавливать  приоритеты для некоторых собственников земли, лоббировать чьи-то интересы. Сейчас главная задача - сохранить то, что уже есть на полях и не доводить до абсурда: скашивать недозрелое зерно или траву и оставлять ее гнить на полях. Нужно продолжить переговоры, за это время выработать какие - то предложения.

 - Как фракция ЛДПР будет участвовать в решении земельной проблемы?

 - Мы предлагаем для начала провести «круглый стол» по проблеме урегулирования таких земельных конфликтов совместно с комитетом по агропромышленной политике и комитетом по социальной политике. По результатам фракция ЛДПР разработает  необходимые поправки.

На данный момент проблема Ивана Крыжки, о котором упоминалось вначале, решается уже на краевом уровне. Я направил запрос прокурору  Алтайского края Якову Хорошеву с просьбой разобраться в ситуации, в которой оказался  предприниматель. Ждем ответа от прокуратуры...

 

Беседовала Юлия Бузиновская.

 

«Алтайская правда» № 266-267 от 29 августа