Регионы России просят отложить вступление в силу федеральных требований к хранению побочных продуктов животноводства (навоза и помета) до 2025 года и смягчить требования к площадкам складирования навоза. Позиция регионов обсуждалась на заседании аграрной комиссии Совета законодателей РФ 26 апреля, которую провел ее председатель, спикер АКЗС Александр Романенко.

Федеральный закон «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 1 марта 2023 года. Он регулирует обращение так называемых побочных продуктов животноводства (ППЖ) – навоза, помета, подстилки, стоков с животноводческих объектов. Ранее законодательство в области охраны окружающей среды относило навоз и помет к отходам, что влекло за собой уплату специального сбора – платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачастую исчислявшейся миллионами.

Новые правила обращения с побочными продуктами животноводства регулируют их использование в сельском хозяйстве. Согласно их требованиям, навоз и помет должны храниться на специально оборудованных площадках, исключающих контакт с почвой (изолированной с помощью глины, бетона или пленки). Перед внесением на поля ППЖ необходимо переработать.

«От отходов производства мы переходим к понятию «побочные продукты животноводства», это большой шаг. Но для того, чтобы новые правила заработали, нужно время. Предприятиям нужно изыскать финансы, определить и построить площадки для хранения, выработать технологии по складированию, внесению твердых и жидких побочных продуктов животноводства. Мы просим и Минсельхоз, и Правительство РФ предусмотреть переходный период до 1 января 2025 года для того, чтобы сельхозтоваропроизводители смогли подготовиться. Особенно важно это для небольших по размеру предприятий», - сказал Александр Романенко.

В Алтайском крае различными видами животноводства (без учета пчеловодства) занимается 685 предприятий. Поголовье КРС составляет 640 тысяч голов. Постройка площадок для хранения побочных продуктов, по подсчетам министерства сельского хозяйства Алтайского края, суммарно обойдется в 2,7 млрд рублей Сейчас в регионе только 30% животноводческих предприятий (в первую очередь это крупные предприятия по производству молока и мяса) полностью соответствуют закону.

По словам председателя Законодательного Собрания Новосибирской области Андрея Шимкива, обеспокоены и сельхозпроизводители Новосибирской области. Из 370 хозяйств, занимающихся животноводством, только три имеют или способны создать инфраструктуру по обращению с побочными продуктами животноводства.

Спикер АКЗС отметил, что Губернатор Алтайского края Виктор Томенко выступил с инициативой поддержать фермеров в реализации нового закона. На аграрной комиссии Госсовета, которую возглавляет Виктор Томенко, по инициативе Губернатора обсудили вопрос о переходном периоде в реализации федерального закона и предоставления дополнительных субсидий аграриям из федерального бюджета.

«Вопрос о переходном периоде обсуждается и на уровне Госсовета, и в Совете законодателей РФ. Губернатор направил обращение в Правительство РФ. АКЗС поддержало обращение Законодательного Собрания Новосибирской области. Решение этого вопроса позитивно повлияет на фермеров по всей стране. Нужно подумать и о формах стимулирования фермеров, компенсации части затрат на строительство хранилищ», - сказал Александр Романенко.

Аграрная комиссия Совета законодателей РФ обратилась к Правительству РФ со следующими предложениями:

- ввести переходный период по применению ряда норм федерального закона «О побочных продуктах животноводства…» до 1 января 2025 года;

- разрешить складирование побочных продуктов животноводства без организации специализированных площадок: то есть в буртах без снятия верхнего плодородного слоя почвы, за пределами границ водоохранных зон;

- разрешить использование побочных продуктов животноводства в качестве органических удобрений без промежуточного хранения и без проведения дополнительных анализов.

Справка:

Совет законодателей – совещательный орган при Федеральном Собрании РФ. Он состоит из председателей законодательных органов субъектов РФ. Комиссию Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии возглавляет председатель АКЗС Александр Романенко.