Сегодня в краевом парламенте прошли предсессионные заседания фракций и постоянных комитетов. На них депутаты обсудили основные вопросы предстоящего заседания.

В основной повестке 16 вопросов: 8 законопроектов и 8 проектов постановлений.

Депутаты рассмотрят пакет поправок в закон о «комендантском часе» для несовершеннолетних.

Действующий региональный закон запрещает детям и подросткам находиться без сопровождения родителей, замещающих их лиц или организаторов мероприятий в ряде мест общего пользования. Для подростков до 16 лет – с 22 часов, для лиц от 16 до 18 лет – с 23 часов местного времени. Кроме этого, установлена категория мест, где находиться детям и подросткам не следует в принципе. К ним относятся клубы, сауны, бани, гостиницы, игорные заведения, бары, пивные, стройки, чердаки и так далее.

«На апрельской сессии в этот перечень предлагается включить и объекты, которые предназначены для реализации и употребления табачной продукции, электронных систем доставки никотина, устройств для нагревания табака, кальянов, вейпов (в том числе с применением табачных смесей), электронных сигарет, а также расселенные многоквартирные дома, признанные ветхими и аварийными, подлежащие сносу и бесхозяйные здания», - отметил Денис Голобородько.

Кроме этого, для снижения числа несчастных случаев с детьми и подростками на воде депутаты, по словам вице-спикера, предлагают закрепить в законе запрет на нахождение несовершеннолетних на водных объектах без сопровождения лица, уже достигшего возраста 18 лет.

По инициативе Губернатора Алтайского края Виктора Томенко депутаты АКЗС внесут изменения в региональный закон «О статусе «дети войны». Сейчас законом предусмотрена денежная выплата только в связи с юбилейными годовщинами Победы в Великой Отечественной войне. Поправки в закон сделают выплаты ежегодными.

Как пояснила председатель комитета АКЗС по социальной защите и занятости населения Ирина Солнцева, в случае принятия проекта закона выплата будет перечислена до 9 мая текущего года всем жителям Алтайского края, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года. Денежная выплата будет предоставляться независимо от получения гражданами мер социальной поддержки по другим основаниям.

«Размер выплаты устанавливается указом Губернатора Алтайского края. Планируется, что ее размер в 2023 году составит 2 тысячи рублей. Это позволит оказать поддержку более чем 85 тысячам пожилых людей, проживающих в Алтайском крае. Дополнительно с заявлением для получения выплаты обращаться не нужно. Все необходимые сведения имеются в распоряжении управлений социальной защиты населения», - пояснила Ирина Солнцева.

Поправками в закон «О наградах Алтайского края» предлагается увеличить выплату Почетным гражданам Алтайского края. В настоящий момент ее размер устанавливается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и сейчас составляет 8,5 тысяч рублей.

Фракция ЛДПР предложила изменить порядок начисления ежемесячной денежной выплаты. «Считаем, что нужно установить выплату Почетным гражданам Алтайского края в размере 150% величины регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, - сказал руководитель фракции Владимир Семенов. – Это позволит не только позволит увеличить ее размер, но и обеспечит регулярную автоматическую ее индексацию».

В случае принятия закон вступит в силу 1 июля 2023 года.

Добавим, что с момента учреждения этого звания оно присвоено 46 жителям Алтайского края. Их биографии размещены в специальном разделе сайта АКЗС.

Вслед за изменением федерального законодательства планируется изменить региональную норму о предоставлении сведений о доходах депутатов.

«Изменения, которые были внесены в федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ, предусматривают, что теперь на сайтах законодательных органов власти будет размещаться только обобщенная информация об исполнении или ненадлежащем исполнении депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Аналогичная норма будет закреплена в региональном законе», - сказал парламентарий.

Проект закона предполагает, что обобщенная информация о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов АКЗС будет размещаться на официальном сайте краевого парламента в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

По словам Голобородько, в этом году все депутаты АКЗС уже подали сведения в той же форме, что и была установлена ранее. Со следующего года обязанность подавать сведения о доходах будет только у тех депутатов, которые работают в АКЗС на постоянной профессиональной основе и у тех, кто совершил крупные сделки.

Поправки в краевой закон «О семеноводстве» предложено внести на апрельской сессии для совершенствования нормативно-правовой базы в сфере растениеводства.

В соответствии с положениями законопроекта, Россельхознадзор при проведении контроля семян сельскохозяйственных растений будет проводить оценку посевов на наличие генно-инженерно-модифицированных организмов. Напоминаем, что ГМО-семена запрещено выращивать и разводить с 2016-го года.

Также в законопроекте закрепляются положения, которые позволят урегулировать вопросы формирования и ведения Государственного реестра, а также создание федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений «Семеноводство» (ФГИС «Семеноводство»). Последняя создается в рамках развития федеральной государственной информационной системы Минсельхоза России.

В связи с необходимостью подготовки к внедрению информационной системы, а также подготовки учреждений, ответственных за проведение генетической паспортизации, вступление закона в силу с 1 сентября 2023 года.

В числе проектов постановлений депутаты утвердят поправки в федеральное законодательство о дополнительном отпуске для медицинских работников. Изменения позволят медикам в поселках городского типа получить дополнительный отпуск. Сейчас они формально такого права не имеют.

С инициативой об изменениях выступил комитет АКЗС по правовой политике и местному самоуправлению.

Согласно Постановлению Правительства РФ отдельным категориям работников за непрерывный стаж работы больше трех лет полагается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня. Такая возможность предусмотрена для медиков, работающих в сельских населенных пунктах, но при этом в документе отдельно не упомянуты специалисты из учреждений, также расположенных в сельской местности, но в поселках городского типа.

По словам заместителя председателя АКЗС – председателя комитета по правовой политике и местному самоуправлению Дениса Голобородько, сейчас в крае около 200 работников, которые работают в медицинских учреждениях поселков городского типа. Речь идет о медиках из Благовещенки, поселков Малиновое озеро, Степное озеро и Тальменка.

«В Постановлении Правительства, устанавливающем продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отдельным категориям медицинских работников, не учтены медицинские работники работающие в поселках городского типа, хотя Трудовым кодексом такая возможность предусмотрена.

Из-за этого возникают разночтения в медицинских организациях для начисления данного отпуска, что мы считаем не совсем справедливым. Нужно устранить этот правовой пробел, поэтому и намерены обратиться в Правительство РФ», - сказал вице-спикер.

Депутаты предлагают включить в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 года № 2365 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников» медицинских работников, работающих в поселках городского типа, как это и указано в ст. 350 ТК РФ, которая предусматривает возможность предоставления отдельным категориям медработников дополнительного отпуска.

Другое обращение касается предоставления права на досрочную пенсию инструкторам по физкультуре в детских садах.

Как пояснили в комитете АКЗС по образованию и науке, который выступил инициатором проекта, действующие законодательные нормы четко определяют перечень должностей и учреждений, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Оно распространяется только на тех, чья деятельность была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками. Список должностей, разработанный Правительством России, включает: музыкальных руководителей, инструкторов по труду, мастеров производственного обучения, руководителей физического воспитания, а вот инструкторов детских садов по физкультуре – нет. Вместе с тем, эта специальность связана с обучением и воспитанием детей. Так, постановлением Минтруда и приказом Минздравсоцразвития России должность инструктора по физической культуре отнесена к категории педагогические работники. А приказ Минобрнауки России дает инструкторам право на сокращенную продолжительность рабочего времени.

«Работа инструктора по физической культуре в детском саду протекает в условиях высокого психического напряжения и физической нагрузки. Дополнительными факторами психоутомления являются: шум от криков детей, необходимость переключения с одной возрастной группы на другую. Эти специалисты испытывают большую нагрузку на речевой аппарат. Плюс они готовят портфолио и, как и другие педработники, регулярно подтверждают свой квалификационный уровень», – отметил председатель комитета АКЗС по образованию и науке Александр Молотов.

«Полагаем, что действующая сейчас норма нарушает принцип равенства в сфере пенсионного обеспечения, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении пенсионных прав и свобод лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Поэтому будет справедливо дополнить пункт 1 списка должностей и учреждений, работа в которых дает педагогам право на досрочный выход на пенсию», - уточнил Молотов.

Также в числе постановлений 19-й сессии депутаты рассмотрят доклад о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае в 2022 году, который представит Андрей Осипов.

По его словам, в Алтайском крае по состоянию на 10 января 2023 года зарегистрировано 73 758 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 46 302 индивидуальных предпринимателя и 27 456 юридических лиц.

В сфере малого и среднего предпринимательства, по официальным данным, заняты порядка 350 тысяч жителей региона. Еще 68 573 человека имеют статус самозанятых (при этом 3 303 зарегистрированы еще как ИП).

Андрей Осипов отмечает, что число самозанятых в 2022 году увеличилось на 34 736 человек, это говорит о популярности этого налогового режима. По его словам, неопределенность правового статуса самозанятого может создавать сложности при защите их прав. Сейчас на федеральном уровне обсуждается законопроект о расширении полномочий бизнес-омбудсменов, чтобы включить в число получателей правовой помощи и эту категорию.

Добавим, что в 2022 году уполномоченный провел 18 выездных мероприятий в городах и районах края вместе с депутатами АКЗС.

В рамках дополнительной повестки заседания депутатам будет предложено рассмотреть проект изменений в закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков».

Это совместная инициатива Губернатора Алтайского края и Барнаульской городской Думы.

По словам разработчиков, задача поправок – дать жителям края как можно больше инструментов для реализации прав на оформление в собственность земельного участка под самовольной постройкой, а в последующем и права на сам объект недвижимости, а также увеличить срок для реализации такой возможности.

Действие прежней версии закона уже несколько раз продлевалось, но, по словам председателя комитета АКЗС по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям Антона Васильева, часть жителей за прошедшее время так и не успела надлежащим образом оформить свои земельные участки.

Новым проектом закона предлагается расширить перечень документов, позволяющий жителям края подтвердить факт возведения жилого дома или факт проживания в нем до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ – 14 мая 1998 года. Воспользоваться возможностью и узаконить недвижимость, в случае принятия законопроекта на сессии АКЗС, можно будет до марта 2031 года.

Напомним, что 19-я сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания начнется завтра, 27 апреля, в 9.00.

Прямая трансляция заседания пройдет на нашем сайте и в официальных аккаунтах парламента в социальных сетях.

С документами повестки заседания можно ознакомиться в разделе «Сессии Собрания».