Вопросы солидарной ответственности муниципалитетов за организацию здравоохранения на местах обсудили 10 марта на заседании Совета по взаимодействию АКЗС с представительными органами городов и районов. Органам местного самоуправления необходимо больше включаться в решение задач по охране здоровья и организации медицинской помощи, предпринимая в первую очередь организационные усилия.

Как подчеркнул министр здравоохранения Алтайского края Дмитрий Попов, основными задачами для муниципалитетов должны стать достижение целевых демографических показателей и участие в кадровом вопросе для здравоохранения. Эти индикаторы для каждого конкретного района и города Алтайского края обсуждаются на кустовых совещаниях с участием глав районов, депутатов всех уровней, главных врачей, а после закрепляются в соглашениях между минздравом региона и муниципалитетом. Уже подписано 65 таких соглашений.

«Совместные действия должны быть нацелены в первую очередь на укомплектование кадрового потенциала отрасли, привлечение и удержание медицинских работников. Решения, реализованные в 2022 году вместе с краевым Законодательным Собранием, говорят о приостановке тенденции по сокращению численности врачебного и среднего медицинского персонала», - подчеркнул Дмитрий Попов.

По его словам, муниципалитетам края стоит сосредоточить отдельные организационные усилия на усилении профориентации школьников, включении их в программы довузовской подготовки по медицинскому профилю. Так, более 70% школьников, участвовавших в таких программах в 2019-2022 годах, поступили в медицинские образовательные учреждения. Важно также продолжать работу со студентами-целевиками с учетом будущих потребностей конкретных районных больниц.

Министр здравоохранения также отметил, что муниципалитетам нужно утвердить муниципальные программы по достижению демографических показателей на территории, организовать и поддерживать работу местных общественных советов в сфере здравоохранения с включением в них лидеров общественного мнения. Необходимо также усилить профилактическую диспансерную работу с группами риска (пациентами с хроническими заболеваниями и людьми пожилого возраста) для увеличения продолжительности жизни.

Председатель комитета АКЗС по здравоохранению Владимир Лещенко отметил, что законодательно у муниципалитетов есть полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи и установке дополнительных гарантий для врачей. Они должны быть конкретизированы в соглашениях с минздравом и в муниципальных программах.

Владимир Лещенко представил главам городских и районных советов депутатов «дорожную карту» мероприятий по повышению вовлеченности муниципалитетов в вопросы здравоохранения. Она состоит в следующем:

   1. Обеспечить реализацию соглашения с Министерством здравоохранения Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан.

   2. Утвердить Положение о полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан и осуществлять контроль за его исполнением.

   3. Принять муниципальную программу, позволяющую достичь определенные показатели демографического развития на конкретной территории, и осуществлять контроль за ее исполнением.

   4. Организовать работу по проведению профориентационных мероприятий со школьниками для выявления склонности и дальнейшего направления на обучение в учреждения высшего и среднего медицинского образования.

   5. Принять муниципальную программу по привлечению и закреплению медицинских кадров в муниципалитете и осуществлять контроль за ее исполнением.

   6. Проанализировать ситуацию с обеспечением транспортной доступности организаций здравоохранения для жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов муниципалитета, принять меры по организации маршрутов, принять меры для решения вопроса.

   7. Ежегодно для информирования депутатов вносить в повестку сессий районных (городских) собраний (советов) депутатов информацию о состоянии медицинского обслуживания в муниципалитете.

«Когда единственным гарантом оказания медицинской помощи на территории является главврач, это заведомо нерабочая модель. Необходима сопричастность органов власти, депутатов, общественности, совместные скоординированные усилия. Есть шаги, которые можно сделать сегодня и которые не требуют больших затрат», - отметил председатель комитета АКЗС по здравоохранению.

Перечень конкретных организационных решений на местах привел председатель Михайловского районного Собрания депутатов, председатель комиссии Совета по здравоохранению, главный врач Михайловской ЦРБ Александр Бокк. Он подчеркнул, что это не только предоставление служебного жилья и выплата подъемных врачам и фельдшерам, но и выездное медицинское обслуживание, организация доставки населения, расчистка дорог, ведущих к больницам, и т.п.

«Бесплатная доставка пациентов для проведения дополнительной диспансеризации – это работает, особенно для категории 65+. По нашему району в рамках диспансеризации было сделано более 500 доставок, нам помогает соцзащита. После ковида поликлиники вернулись к диспансеризации, обследованию хронических больных, и для этого нам нужна помощь муниципалитетов – в доставке, в приглашении, в информировании населения», - сказал Александр Бокк.

В прениях выступили председатель Бурлинского районного Совета народных депутатов Елена Головенко, председатель Хабарского районного Совета депутатов Олег Новиков. Высказанные на Совете по взаимодействию предложения были включены в решение, которое будет направлено в муниципалитеты.