Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин на заседании Государственной Думы 21 июля 2020 года представил к принятию в первом чтении проект федерального закона № 969591-7 «О внесении изменений в Федеральный закон  «О развитии сельского хозяйства», направленный на развитие системы льготного кредитования в АПК.

На сегодняшний день возможность взять льготный краткосрочный или инвестиционный кредит имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, граждане, ведущие ЛПХ, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие переработку сельхозпродукции при условии, что доля от реализации этой продукции в общем доходе хозяйства составляет не менее 70% за календарный год.

Законопроектом в этот перечень включаются также организации и индивидуальные предприниматели, которые только приступают к реализации инвестиционных проектов в АПК, то есть только начинают производство или переработку сельскохозяйственной продукции. Соответствие общему условию «70% доли дохода» они обязаны будут подтвердить лишь через 3 года после получения инвестиционного кредита. Кроме того льготные кредиты смогут получить также организации и индивидуальные предприниматели, которые принимают участие в реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ).

По словам председателя профильного комитета, государственная поддержка сегодня является единственным фактором, удерживающим доходность сельскохозяйственного производства в положительной зоне. Доходностью в свою очередь определяется инвестиционная привлекательность отрасли и, соответственно, потенциал наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышения ее конкурентоспособности.

По данным аграрного комитета Госдумы, средняя рентабельность сельскохозяйственных организаций в 2018 году составила всего 6,3%, а в 2017 году вовсе была на уровне 5,2%. И лишь благодаря государственной поддержке ее удалось ее вытянуть. С учетом субсидий рентабельность в 2017 году составила 11,9%, в 2018 году - 12,4%. Ситуация в 2019 году сложилась не многим лучше - средняя рентабельность 9,9%, а с учетом субсидий - 14,6%.

При этом в разрезе подотраслей наиболее сложная ситуация наблюдается в животноводстве. Рентабельность птицеводства составила 6,5%, овцеводства и козоводства - минус 8,6%, а хозяйств, занимающихся производством крупного рогатого скота - минус 32,2%. Снижается число прибыльных организаций. Если в 2016 году таких хозяйств было 15,4 тыс., то к сегодняшнему дню их осталось около 13 тысяч.

«Очевидно, что в текущих условиях капитальные вложения в основные фонды за счет собственных средств могут осуществлять лишь отдельные крупнейшие участники отрасли. Поэтому чрезвычайно важно укреплять и расширять действующие механизмы государственной поддержки АПК, создавая тем самым благоприятные условия для привлечения в отрасль новых хозяйствующих субъектов заинтересованных в реализации инфраструктурных проектов», - отметил Владимир Кашин.

«Без обновления и модернизации производства, увеличения вложений в основные фонды, укрепления малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, обеспечить требуемый рост производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия не удастся.

Именно потому в законопроекте заложен большой потенциал, который необходимо развить, обеспечив еще большую доступность государственной поддержки организациям отрасли», - считает он.

Важной деталью стал проекта закона стало предоставление доступа к льготным кредитам для отраслевых научных организаций, осуществляющих в рамках своей деятельности производство сельскохозяйственной продукции, учебных и опытных хозяйств. В свое время был седлан шаг, предоставивший им доступ к погектарной поддержке и поддержке на литр молока. Разработчики считают, что настало время сделать и второй шаг, предоставив им возможность воспользоваться системой льготного кредитования.

Все эти вопросы будут подняты в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. Вопрос же увеличения объемов государственной поддержки будут поставлены при рассмотрении корректировок федерального бюджета на текущий год и проекта федерального бюджета на грядущую трехлетку.