Сегодня, 26 сентября, в Парламентском центре прошла очередная, 35-я сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания. Участие в работе, помимо депутатов, приняли Губернатор Алтайского края Виктор Томенко, руководители министерств и ведомств регионального Правительства, главы представительных органов муниципальных образований края, представители прокуратуры, общественных организаций.

В ходе сессии парламентарии рассмотрели 31 вопрос. Одним из наиболее обсуждаемых стал законопроект «О внесении изменений в статью 1 закона Алтайского края «О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края», который предлагал возвращение прямых выборов главы города в краевой столице. Депутаты большинством голосом отклонили принятие этой инициативы. Свою позицию по этому и другим вопросам сессии в ходе общения с журналистами краевых СМИ озвучил спикер АКЗС Александр Романенко.

«Моя твердая личная позиция заключается в том, что жителям краевой столицы, равно как и других муниципальных образований Алтайского края, нужны действительно опытные управленцы, опытные градоначальники, главы администраций, которые работали бы профессионально, качественно, на конкретный результат - развитие конкретных территорий. Это главное, чего сегодня ждут жители Алтайского края. А вот как этот глава будет избран (прямыми выборами, через депутатов городской думы или назначен кем-либо) - это вопрос второй, и он может регулироваться в законодательном порядке.

В 2010 годы депутаты Барнаульской городской Думы приняли решение о конкурсном отборе сити-менеджера. Мы, депутаты краевого парламента, должны уважать решение коллег, избранных непосредственно барнаульцами. Сегодня нет явного запроса населения о необходимости таких изменений.

Не видим мы и целесообразности переносить выборы на более поздний срок и оставлять город без стабильного руководства в преддверии начала отопительного сезона, нашей долгой зимы. Считаю, что нужно принимать решение по выбору градоначальника в существующей законодательной парадигме», - отметил председатель краевого Заксобрания.

Во время сессии вновь обсуждался вопрос об обеспечении школьников младших классов бесплатным горячим питанием. Эту тему на неделе активно обсуждали и федеральные парламентарии.  

«Целиком и полностью поддерживаю инициативу федеральных коллег. Мы должны обеспечить действительно гарантированным горячим питанием всех детей начальных классов. При этом надо позаботиться не просто о горячем питании, но и о том, чтобы питание соответствовало всем нормам СанПИНа. Поэтому надо серьезно поработать над увеличением объема финансирования. Мы этим занимаемся. Надеемся, что с принятием федерального закона будут определены меры финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в этой части», - рассказал Александр Романенко.

Спикер АКЗС прокомментировал и еще одну инициативу федерального парламента - запрет на работу псевдобаров. Он напомнил, что именно наш регион был в числе пионеров, запретивших работу подобных заведений в многоквартирных жилых домах. «Мы в свое время приняли такие ограничения на территории Алтайского края. Затем был продолжительный спор с прокуратурой края, который дошел до суда. И уже решением суда действие нашего закона было отметено. Затем мы присоединялись к инициативам других регионов, чтобы все-таки федеральный законодатель дал право субъектам РФ самим определять, какие ограничения, для каких площадей, в каких домах устанавливать. Решить эту проблему разными путями мы пытались все лето и весну, были даже готовы удлинить время продажи спиртосодержащей продукции в регионе с тем, чтобы уйти от торговли ею в ночное время. Сегодня мы с удовлетворением видим, что федеральный законодатель все-таки внял нашим инициативам и субъекты получают назад право регулировать этот вопрос. Я считаю, регионы сами могут определиться, исходя из особенностей отдельных муниципальных образований и  запроса нашего населения. Поэтому сейчас мы ждем, когда федеральный закон будет принят», - пояснил председатель краевого парламента.

В ходе сессии парламентарии края поддержали пакет изменений в региональные законы в сфере бюджетных правоотношений. Этими поправками предельные сроки подачи проекта закона о краевом бюджете на очередной год были перенесены с 5 октября на 1 ноября. Это способствует более четкому пониманию объемов федерального финансирования перед формированием проекта краевого бюджета.

Комментируя этот вопрос, Александр Романенко рассказал журналистам о своем участии в предстоящем обсуждении проекта федерального бюджета, которое на будущей неделе пройдет в Совете Федерации. Спикер отметил, что в разговоре о параметрах бюджета на 2020 год необходимо учитывать изменения, которые происходят в налоговой и финансовой политике. «Пока в большей степени идет речь о доходах и ресурсах, обсуждается прогнозируемая цена на нефть на 2020 год и предстоящую трехлетку. Речь идет и об использовании средств Фонда национального благосостояния, который формируется за счет выросшей цены на углеводороды», - пояснил спикер.

Он предположил, что обсуждение проекта федерального бюджета, которое пройдет в Совете Федерации, будет носить предметный характер в части расходов. «Регионы в первую очередь интересуют вопросы реализации национальных проектов. Многие предложения по предварительному определению цифр, которые мы направляли, были услышаны - и по программе «Городская среда», и по ремонту дорог и благоустройству социально значимых территорий. Цифры остаются на уровне этого года, но новые подходы к формированию программ позволяют начать конкурсные процедуры уже весной. Мы также видим, что наши предложения наконец приняты, и к 2024 году регионы получат 100% акцизов от нефтепродуктов. Это даст возможность значительно увеличить объемы регионального дорожного фонда, средства которого направляются на реализацию полномочий в части дорожного строительства и ремонта», - сказал Александр Романенко.

Спикер особо отметил, что на работу над краевым бюджетом влияют изменения в федеральном налоговом законодательстве, в том числе отмена единого налога на вмененный доход и переход на новую систему исчисления налога на доходы физических лиц, исходя из кадастровой стоимости. В связи с этим в регионе начнется работа по ревизии регионального законодательства о налогах. «Мы серьезно посмотрим на реализацию нашего закона о патентной системе налогообложения. Предприятия малого бизнеса не должны быть ущемленными при смене режима налогообложения. Надо обеспечить плавный переход на другую систему, чтобы с одной стороны, налоговая нагрузка не увеличилась радикально, с другой стороны, чтобы не пострадали наши местные бюджеты», - констатировал спикер.