Сегодня в парламенте прошли предсессионные заседания партийных объединений и комитетов АКЗС.

Депутаты предварительно обсудили вопросы повестки 33-й сессии и определились с позицией по всем вопросам.

Так, активное обсуждение вызвало второе чтение проекта изменений в краевой закон «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных». Документ был внесен Губернатором Алтайского края.

Проект разработан для актуализации регионального законодательства в соответствии с федеральным. В нем раскрывается понятие деятельности по обращению с животными без владельцев, включающее в себя отлов животных, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию).

Как пояснили в комитете АКЗС по местному самоуправлению, согласно федеральному закону госполномочия по отлову и содержанию были дополнены полномочиями по стерилизации и лечению животных без владельцев. На эти цели при принятии закона в первом чтении предлагалось выделить 8 млн рублей, в дополнение к еще 8 млн рублей, заложенным на эти цели в бюджете края на 2019 год. При внесении поправок в краевой бюджет на майской сессии Заксобрания эти средства уже были учтены.

Кроме того, по результатам практики правоприменения предлагается внести изменения в методику расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отлова и содержания, которыми может учитываться в том числе и численность населения в муниципальных образованиях. Ранее расчет велся исключительно на основе планируемых показателей отлова, формируемых муниципалитетами самостоятельно. (Подробнее...)

Представители комитета АКЗС по местному самоуправлению пояснили, что во второй половине этого года депутаты изучат опыт реализации закона, чтобы внести изменения, связанные с организацией приютов для животных и нормами содержания в них. На сегодня федеральные методические указания по организации приютов, на основе которых будут разрабатываться региональные нормативные акты, еще не приняты.

Кроме того, депутаты обсудили редакции других законов, подготовленных для принятия на 33-й сессии во втором чтении. Среди них проект закона по усовершенствованию систему распределения охотничьих разрешений.

В первом чтении документ обсуждался на майской сессии АКЗС. Инициатором и разработчиком законопроекта выступил комитет краевого парламента по аграрной политике и природопользованию. При подготовке документа ко второму чтению были учтены предложения фракции ЛДПР распределять охотничьи разрешения между неприоритетными группами получателей посредством жеребьевки. Напомним, что к неприоритетным группам получателей относятся охотники, привлекавшиеся за совершение административных правонарушений в сфере охоты, а также те, кто не содействует выявлению подобных нарушителей и не участвует в мероприятиях по учету численности животных.

Кроме этого, по предложению комитета-разработчика, увеличен процент разрешений, выдаваемых приоритетным группам получателей (т.е. тем, кто не привлекался за административные правонарушения, содействовал в выявлении нарушителей и участвовал в учете численности животных). (Подробнее...)

В окончательной редакции депутаты завтра рассмотрят законопроект из «правительственного» пакета -  о даче АКЗС согласия на назначение министров финансов и экономического развития. В первом чтении он был принят в апреле.

Проект разработан в целях установления порядка дачи согласия АКЗС на назначение отдельных должностных лиц Правительства Алтайского края, к которым относятся должности руководителя органа исполнительной власти Алтайского края в сфере экономического развития и руководителя органа исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов.

Как рассказала представитель Губернатора и Правительства Алтайского края в АКЗС Стелла Штань, возможность согласования представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации назначения на должность отдельных должностных лиц предусмотрена законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Не обошли депутаты всех фракций вниманием проект изменений в закон «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания», касающийся компенсационных выплат для возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.

Как рассказал председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов, по новой редакции закона депутаты смогут получить возмещение только на компенсационной основе, то есть за уже совершенные и подтвержденные расходы, связанные с осуществлением депутатом своих полномочий.

Размер компенсационной выплаты, виды расходов и порядок их возмещения предлагается установить постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания. Подчеркивается, что максимальный размер компенсации не превысит существующий на данный момент. При этом депутат будет вправе полностью отказаться от компенсации или запрашивать меньшую сумму, что предполагает возможность экономии бюджетных средств.

Обсудили депутаты и содержание дополнительной повестки предстоящей сессии. Так заместитель министра природных ресурсов и экологии Алтайского края Александр Лукьянов пояснил содержание проекта изменений в закон края «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае».

По словам замминистра, законопроект вводит послабления в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований на переходный период до 1 января 2023 года. В частности, устанавливается возможность размещения твердых коммунальных отходов на полигонах, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Данную меру предлагается ввести в соответствие с редакцией Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 05.01.2019.

Минприроды Алтайского края в таком случае будет наделено полномочием по формированию перечня упомянутых выше объектов размещения твердых коммунальных отходов.

Ожидаемый в связи с этими изменениями вопрос возник у председателя АКЗС Александра Романенко. Спикер отметил, что поправки, вероятно, повлекут за собой корректировку схемы полигонов ТКО, что повлияет на транспортные издержки операторов и, соответственно, на итоговый тариф. Поскольку предлагаемый для принятия закон не регулирует напрямую данную тему, было решено проработать эти вопросы после сессии.

Напоминаем, что с документами 33-й сессии АКЗС можно ознакомиться в разделе «Сессии Собрания» нашего сайта.

Заседание 33-й сессии пройдет завтра, 26 июня, в Парламентском центре Алтайского края (ул. Анатолия, 81) с 9.00.