Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко выступал на площадке форума «Устойчивое развитие сельских территорий - потенциал развития РФ», на котором впервые был представлен проект государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Он озвучил предложения комиссии по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, работу которой возглавляет в Совете законодателей при Федеральном Собрании.

В Совет законодателей РФ входят руководители региональных парламентов, председатели Совета Федерации и Государственной Думы, руководители комитетов. Их главной задачей является экспертиза принимаемых законов и программ с позиции регионов. Александр Романенко напомнил, что именно аграрная комиссия Совета законодателей в ходе обсуждения Стратегии устойчивого развития сельских территорий в декабре прошлого года призвала разработать одноименную комплексную программу.

«Ее необходимость не вызывает сомнений. В России, даже с учетом неформальной занятости, только 6 из 37 миллионов сельских жителей работает непосредственно в сельском хозяйстве. И развитие сельских территорий - гораздо шире, чем, собственно, аграрная политика. Это - общегосударственная задача, и внимание к этой теме Президента Российской Федерации, конечно, не случайно!» - подчеркнул спикер.

Он поблагодарил разработчиков программы за включение в нее малых городов (с численностью населения до 30 тысяч человек), которые испытывают те же проблемы, что и российские села. В Алтайском крае в таких городах проживает более ста тысяч человек.  

Романенко подчеркнул, что при определении механизмов софинансирования в госпрограмме применяется дифференцированный подход к регионам, исходя из их расчетной бюджетной обеспеченности. Председатель АКЗС озвучил ряд предложений, который по мнению участников аграрной комиссии Совета законодателей, помогут сделать программу более эффективной.

«Во-первых, мы предлагаем, предусмотреть в правилах распределения субсидий возможность установления соотношения федерального и регионального софинансирования в пропорции 99 процентов  и 1 процент. А во-вторых, при распределении средств учитывать такие показатели дифференциации как доля сельского населения в регионе, географическое положение, плотность населения, демографическую ситуацию в сельской местности», - пояснил Александр Романенко.

Он также обратил внимание на необходимость снижения уровня разбалансированности местных бюджетов и увеличения их собственных доходов, а также принятия мер по повышению эффективности инициативных проектов. «Да, эта проблема относится скорее к вопросам бюджетной политики и межбюджетных отношений. Но без собственных доходных источников муниципалитеты не смогут полноценно участвовать в проектах комплексного развития сельских территорий. А ведь в России из 22 тысяч муниципалитетов 80% - это сельские поселения», - констатировал спикер АКЗС. Александр Романенко предложил предусмотреть возможность оперативно перераспределелять неиспользованные средства внутри программы, в случае низкой активности на местах.  

Еще в одном дополнении к программе предлагалось расширить круг лиц, которые имеют право на получение повышенной доплаты к страховой пенсии. Речь идет о тех, кто не менее 30 лет проработал в различных отраслях сельского хозяйства. «Учитывая возрастной состав сельского населения, это очень важно для устойчивого развития села»,- считает Александр Романенко.

Завершая выступление, спикер АКЗС сказал, что утверждение государственной программы комплексного развития сельских территорий станет без преувеличения судьбоносным события для российского села.  «Задачи поставлены масштабные, суммы озвучены серьезные - более двух триллионов рублей. Сама эта цифра вызывает у селян большие надежды. Убеждены, что российское село заслужило такое внимание от государства. Мы обязаны эти надежды оправдать!» - подытожил Александр Романенко.