Комментарий к проекту закона «О внесении изменений в закон Алтайского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае»
На предстоящей 32-ой сессии краевого Законодательного Собрания депутаты в окончательном виде рассмотрят законопроект, вносящий изменения в действующий региональный закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» Законопроект вносится по инициативе комитета АКЗС по местному самоуправлению. Разработчики документа сообщают, что он подготовлен в связи с предложениями органов местного самоуправления и комитета краевого парламента по МСУ об установлении дополнительных и уточнении ряда существующих гарантий выборным лицам местного самоуправления, а также в связи с поступившими замечаниями краевой прокуратуры. Так статью 9 Закона, регулирующую вопросы пенсионного обеспечения, предлагается дополнить нормой, что доплата к пенсии не устанавливается лицам, последний срок полномочий которых прекращён по «виновным» основаниям, приведённым в части 51 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статью 11 предлагается дополнить новыми частями, которые предусматривают возможность установления нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования дополнительной оплаты труда лицам, замещающим должности в представительном органе муниципального образования на непостоянной основе, за работу по подготовке и проведению заседаний (иных мероприятий) представительного органа. Также для полноты правового регулирования предлагается дополнить Закон новой статьёй о гарантии права получения выборным лицом местного самоуправления профессионального образования и дополнительного профессионального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании. По предложению прокуратуры Алтайского края из статей 13-19 исключаются положения, устанавливающие дополнительные требования и обязанности для юридических лиц, не входящих в систему органов публичной власти, так как указанные дополнительные требования и обязанности ограничивают права соответствующих юридических лиц. Однако какие-либо ограничения прав юридических лиц могут быть установлены только федеральными законами. Напомним, законопроект в первом чтении депутаты приняли на мартовской сессии, после чего документ был направлен, в том числе, в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для подготовки замечаний и предложений. Поправок к проекту закона не поступило. Разработчики предлагают на майской сессии принять законопроект во втором окончательном чтении. |
28.05.2019