Краевая газета «Алтайская правда» продолжает серию публикаций к 80-летию представительной власти в регионе.  Очередной материал посвящен работе депутата из Советского района.

Нельзя упразднить деревню

Уже много лет начальник организационного отдела администрации Советского района Надежда Полякова и депутат районного Собрания депутатов Евгений Голованов считают друг друга коллегами, поскольку вместе решают наболевшие проблемы территории.

Диалог

Евгений Голованов - главный ветеринар сельхозпредприятия «На страже мира», почти тридцать лет в сельском хозяйстве. Дойное стадо в хозяйстве - 700 голов. На работе специалист проводит и праздники, и выходные. Плюс умудряется совмещать такой график с депутатской деятельностью. Три созыва подряд отработал в Советском сельсовете и вот уже второй - в районном Собрании.

- Евгений Владимирович, что дает вам такое совместительство?

- Не мне. Качество жизни во многом зависит от того, кто идет в депутаты. В районе по уставу их восемнадцать, умных, заинтересованных, знающих, кого ни возьми. Иначе народ не выбрал бы нас. Мы же в селе живем, на виду. Можно было отказаться от участия в выборах, наверное, но не смог. Жена привыкла к тому, что меня дома не бывает. Сыновья у нас взрослые, самостоятельные, а до внуков еще не дожили. Поэтому могу пока себе позволить...

Как член комиссии по экономической политике, собственности и земельным отношениям Голованов участвует в обсуждении вопросов, связанных с муниципальным имуществом, от аукционов до программ социально-экономического развития района.

В прошлом году, например, удалось отстоять автостанцию для жителей. Владелец, барнаульский предприниматель, хотел ее закрыть. Альтернативой в Советском рассматривали даже вариант установки вагончика с кассой, где можно купить билет на автобус. Но тогда людям негде было бы укрыться в непогоду в ожидании своего рейса. Ситуация решилась к счастью для них - район выкупил здание автостанции. Легко писать, но трудно сделать. Любой статье расходов из бюджета предшествует серьезная работа депутатов. Их одобрение.

Голованов до сих пор помнит, как в 90-е занимались вопросами уличной торговли. «Челноки» творили нечто невообразимое. Стояли в центре села чуть ли не на проезжей части с раскладушками, палатками, а кто и просто так, на земле... В пыли, грязи, мешая движению, рискуя попасть под колеса. По настоянию депутатов под рыночную территорию выделили участок, заасфальтировали его, сделали навесы.

«Ох, чего мы только не наслушались от продавцов, когда переводили их на обустроенный рынок, - смеется, вспоминая, Голованов. - И последнего куска хлеба-то мы лишаем, и детей по миру пускаем... На самом деле люди просто боялись потерять покупателей. Мы их убедили, что перемены - к лучшему. Ну не положено торговать на проезжей части! Сейчас многие из них уже солидные предприниматели, открыли свои магазины и, наверное, не помнят уже, как шумели».

Надежда Полякова - организатор выборов. Миссию координатора в формировании составов кандидатов уровней сельсоветов и района по всем канонам законов в избирательной сфере она несет уже шестнадцать лет. Уверена, от этого сотрудничества во многом зависит, какие люди будут решать судьбу села.

«Убедим будущих кандидатов из числа самых ответственных и активных граждан в необходимости их участия, значит, будем жить достойно. Время сейчас очень интересное. Меняются отношения местного самоуправления с краевым правительством, надзорными органами... Вопрос, как распределить ресурсы, когда много полномочий и высока ответственность», - вспоминает она.

Чемодан без ручки?

Полякова и Голованов приводят в пример застарелую проблему бродячих животных. Страх за себя и детей понятен каждому, кто хоть раз оставался один на один со стаей одичавших псов. Есть, конечно, и алгоритмы для сельсоветов, как действовать, чтобы навести порядок, и административная ответственность за бездействие. По мере сил они заключают договоры с организациями, занимающимися отловом собак, но решить проблему в одиночку не получается. Нет у села ресурсов, приютов и специальных ветеринарных служб, какие есть у города. Вот и появляются время от времени в Сети ужастики про то, как «отравленными дротиками на глазах у детей бродячих собак перестреляли». Кто виноват? Как всегда, тот, кто отвечает за порядок на территории. Местная власть и депутаты.

Подобных историй, когда обязанности превосходят возможности, на селе не счесть. И потому тему укрупнения муниципалитетов жители Советского обсуждают бурно. В теории идея концентрации ресурсов в крупных селах выглядит красиво. На практике - «Мы это уже проходили», - говорит Надежда Полякова. Несколько лет назад итогом укрупнения зоны Колово стал уход в небытие нескольких сел, люди просто уехали оттуда.

«Опасаемся, что после новой реорганизации и жители Колово устремятся в район. Сейчас там работает социальная сфера, люди занимаются хозяйством, получают доход. Всего в районе 12 сельсоветов. Колово, где живет менее пятисот человек, показательно», - говорят собеседники.

Они и меня заставили задуматься над вопросами, простыми только на первый взгляд. Предположим, остался в селе, как предлагает законодатель, староста. Кто будет вести подомовой учет? Выдавать справки? Сейчас это делают секретари сельсоветов, и работы у них невпродых. Где этот доброволец будет вести прием? У себя дома? На чем будет ездить в район, если накроется его старенькая «Лада»? Не прописаны пока эти моменты детально, увы.

«У нас район такой, что географически никого ни к кому не присоединить. Что можно было, мы уже сделали, - объясняет Полякова норовистость своих земляков. - Считается, что села с населением менее пятисот человек нежизнеспособны, там бюджет не просчитывается. Но у того же Колово он есть, хоть и небольшой. Нельзя упразднить деревню. Деревня против».

Местные жители заставляют народных избранников искать правильные решения. Ведь по факту буква закона не противоречит интересам людей. Надо только, чтобы любое из них принималось взвешенно. Возможно, тогда местное самоуправление перестанут называть чемоданом без ручки.