Как повысить эффективность работы по профилактике и пресечению административных правонарушений, обсудили в АКЗС. Эта тема стала центральной на совещании под руководством председателя краевого Заксобрания Александр Романенко, участие в котором приняли представители депутатского корпуса, регионального правительства и Главного управления МВД по Алтайскому краю. 

Как рассказал председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов, в настоящее время полномочия федерального центра и субъектов РФ в сфере административных правонарушений четко разграничены. При этом регионы имеют право устанавливать административную ответственность только за те правонарушения, которые отсутствуют в КоАП РФ.

Регионы также наделяют должностных лиц полномочиями по составлению протоколов за нарушения по «региональным» составам и определяют органы, ответственные за рассмотрение указанных протоколов. В Алтайском крае эти задачи входят в зону ответственности муниципальных органов власти, но они не располагают достаточными кадровыми ресурсами для того, чтобы вести эту работу эффективно, констатировал Андрей Осипов.   

«При этом федеральное законодательство устанавливает, что органы исполнительной власти регионов и федеральный орган исполнительной власти (в лице Министерства внутренних дел) могут заключить соглашение о передаче осуществления части полномочий. Тогда составление протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ, станет обязанностью должностных лиц органов внутренних дел (полиции)», - сообщил глава комитета по правовой политике.

Ряд российских регионов уже пошли по этому пути и заключили соглашения с Министерством внутренних дел. Как отметил спикер краевого парламента Александр Романенко, Алтайский край провел в этом направлении большую подготовительную работу. «Сейчас удалось вплотную приблизиться к подписанию такого документа, который позволит сделать работу по профилактике и пресечению административных правонарушений в крае заметно эффективнее», - сказал он.

По словам председателя комитета АКЗС по правовой политике, после этого сотрудники полиции получат право составлять протоколы на нарушителей закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» по двум составам: статьи 61 «Нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан» и статьи 70 «Причинение собаками физического и (или) материального вреда».

На одной из ближайших сессий депутаты АКЗС планируют внести необходимые изменения в краевые законы, что позволит перейти непосредственно к подготовке и подписанию соглашения с МВД России. «Однако, как быстро полицейские края получат право фиксировать определенные региональным законом правонарушения, зависит от сложности и длительность согласительных процедур: во-первых, одной из сторон соглашения выступает глава федерального министерства; во-вторых, документ должен пройти правовую экспертизу Минюста; и, наконец, соглашение вступит в силу только после утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации», - сказал Андрей Осипов.