В краевом парламенте прошло заседание рабочей группы АКЗС по реализации послания президента страны Федеральному Собранию РФ. Основной задачей участников встречи было определить необходимость законодательных изменений для своевременного и эффективного исполнения национальных проектов в рамках реализации послания.

В заседании приняли участие председатели и заместители председателей профильных комитетов АКЗС, министры и начальники управлений Алтайского края, а также представители структурных подразделений краевого Заксобрания. В качестве модераторов встречи выступили заместитель председателя АКЗС - председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов и представитель губернатора и правительства Алтайского края в АКЗС Стелла Штань.

Открывая встречу, Сергей Серов кратко напомнил собравшимся, что вслед за посланием президента Федеральному Собранию, которое глава государства озвучил 1 марта 2018 года, был сформулирован пакет поручений администрации президента и правительству Российской Федерации. На федеральном уровне создана рабочая группа по исполнению этих поручений. Кроме того, он упомянул об указе президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

«Безусловно, Алтайский край участвует в реализации положений послания и исполнении текущих поручений. В Законодательном Собрании, для того, чтобы проводить качественный мониторинг федерального и регионального законодательства в этой части, а также готовить необходимые изменения в краевых законах, распоряжением председателя АКЗС 14 марта 2018 года создана рабочая группа по реализации послания президента, - рассказал вице-спикер АКЗС. - Специалистами краевого парламента, депутатами на постоянной основе осуществляется анализ актуальных для региона направлений работы в контексте послания и прогнозирование развития территории».

Отдельно он напомнил, что в конце прошлого года губернатор Алтайского края Виктор Томенко провел совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам, где были рассмотрены основные показатели, мероприятия и объемы финансирования 51 регионального проекта, которые вошли в 12 национальных проектов. Тогда были утверждены паспорта проектов, которые направлены в соответствующие федеральные ведомства и Федеральный проектный офис.

В рамках рабочей группы в АКЗС прошло детальное обсуждение региональных проектов в рамках трех проектов национального уровня. Министр социальной защиты Наталья Оськина рассказала о региональных проектах «Старшее поколение», «Финансовая поддержка семей при рождении детей», а также «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», подготовленных в рамках нацпроекта «Демография». По ее словам, на реализацию данного проекта до 2024 года в регионе предполагается направить 35,9 млрд руб., из которых 25,3 млрд - федеральные средства и 10,6 млрд - краевые.

В качестве примера министр привела плановые меры по поддержке семей при рождении детей. Среди них: ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого ребенка; ежемесячные выплаты при рождении третьего ребенка и последующих до достижения трехлетнего возраста; единовременная и ежегодная выплата при рождении тройни (и более детей); единовременная выплата при рождении ребенка студенческим семьям; матпомощь малоимущим семьям при рождении детей на развитие ЛПХ и т.д. Также будет продолжена выплата регионального материнского капитала.

В части содействия занятости женщин и создания условий дошкольного образования для детей до трех лет планируется достичь следующих показателей к 2024 году: 63,6% занятых женщин, имеющих детей дошкольного возраста, вместо базового значения в 59,9%. При этом планируется достичь численности в 17,6 тыс. детей до трех лет, посещающих образовательные организации для дошкольников (базовое значение - 12,2 тыс.).

По словам Натальи Оськиной, специальных изменений для реализации программ в региональном законодательстве не потребуется. «Ранее налаженное взаимодействие АКЗС и правительства позволило создать необходимую правовую базу, оперативно разрабатывать законы не потребуется», - отметила министр.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Иван Гилев, предваряя тему по нацпрограмме «Жилье и городская среда», рассказал, что в 2018 году показатель по вводу жилья превысил план. Министр отметил, что на успешность реализации регионального проекта «Жилье» могут существенно повлиять изменения федерального законодательства, касающиеся долевого строительства. Речь идет о запрете на прямую продажу жилья в строящихся домах. Теперь застройщик сможет продавать жилье только при участии банков на определенных условиях. Пока даже не все крупные банки выработали условия взаимодействия с застройщиками. При этом предварительные условия, которые озвучиваются сегодня, могут существенно повлиять на удорожание такого жилья.

Также в качестве сдерживающего спрос фактора министр назвал высокие ставки по ипотечным кредитам. Он обратился к депутатам АКЗС с просьбой рассмотреть возможность подготовки инициативы федерального уровня, которая помогла бы снизить стоимость ипотеки.

По программе «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» Иван Гилев отметил, что будет продолжено переселение из домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. При этом часть затрат по переселению необходимо будет предусмотреть в бюджете региона. Подводя итог этой темы, министр заметил, что при финансовой федеральной поддержке реализация программы должна пройти в плановом режиме. В части необходимых законодательных изменений Иван Гилев назвал три направления: способы признания зданий аварийными, механизмы переселения и распределение полномочий между уровнями власти.

По программе «Формирование комфортной городской среды» министр озвучил планы по проведению работ в 32 муниципальных образованиях. В данный момент на федеральном уровне еще окончательно не утверждены правила и методики оценки реализации программ в этой области.

Александр Евстигнеев, возглавляющий управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, рассказал о готовности региона к реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуального предпринимательства». Он отметил, что предстоит большая работа совместно с комитетом АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству по изменению законодательства по различным направлениям.

По словам Евстигнеева, большой блок работы касается борьбы с нелегальной занятостью, для чего нужно создавать условия для вывода предпринимателей из тени. Говоря о поддержке малых и средних предприятий торговли, в качестве фактора, который помог бы им увеличить рентабельность, он назвал возможное продление времени продажи алкоголя в магазинах.

«На основе данных продаж с 20.00 до 21.00 предварительный подсчет показал, что в случае увеличения времени продажи до 23.00 поступления в экономику края благодаря одной только водочной продукции может составить более 130 млн рублей», - рассказал начальник управления по развитию предпринимательства.

Вице-спикер парламента Сергей Серов добавил, что в данный момент в АКЗС один из депутатов готовит аналогичную законодательную инициативу по продлению времени торговли алкоголем в рознице на один час - до 22.00. Обращаясь к комитету АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству и к комитету по здравоохранению и науке, Сергей Серов предложил им подключиться к анализу экономического эффекта от таких перемен, а также их влияния на здоровье людей.

«Тема очень объемная и однозначной позиции пока нет даже в комитете по экономике, не говоря уже об остальном депутатском корпусе. Прежде чем принимать какие-то принципиальные решения, нужно все детально изучить и взвесить», - отметил он.

Замминистра сельского хозяйства края Николай Халин представил информацию по перспективам реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Подводя итог встречи, Сергей Серов предложил закрепить в решении рабочей группы участие руководителей региональных проектов в работе комитетов АКЗС. Сами же комитеты при этом должны продолжить мониторинг изменений федерального законодательства в рамках реализации послания президента Российской Федерации. Также депутаты должны будут закрепить за каждым региональным проектом куратора из состава членов комитетов.