Комментарий к проекту закона, внесенного в проект повестки 26 сессии АКЗС
В рамках 26 сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания депутаты планируют рассмотреть проект закона «О внесении изменений в закон Алтайского края «О муниципальном жилищном контроле на территории Алтайского края» и признании утратившим силу закон Алтайского края «О порядке взаимодействия органа регионального государственного жилищного надзора Алтайского края с органами муниципального жилищного контроля». Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 20) ппредусматривает помимо регионального государственного жилищного надзора осуществление муниципального жилищного контроля. При этом порядок его осуществления определяется законом субъекта РФ. В Алтайском крае данный порядок закреплен в региональном законе «О муниципальном жилищном контроле на территории Алтайского края». Законом Алтайского края «О порядке взаимодействия органа регионального государственного жилищного надзора Алтайского края с органами муниципального жилищного контроля» определен порядок такого взаимодействия. Полномочия органов муниципального жилищного контроля определены статьей 5 закона «О муниципальном жилищном контроле на территории Алтайского края», который в настоящее время не в полной мере отражает полномочия, возложенные на такие органы в соответствии с динамикой жилищного законодательства. Кроме того, статьей 3 названного закона определено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется на территории городских поселений, муниципальных районов и городских округов. Однако пунктом 7 статьи 5 того же закона к полномочиям органов муниципального жилищного контроля отнесены организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях. В соответствии со статьей 98 Устава (Основного закона) Алтайского края местное самоуправление осуществляется на всей территории края в городских и сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах. Проектом закона предлагается привести в соответствие эти положения. Законом «О порядке взаимодействия органа регионального государственного жилищного надзора Алтайского края с органами муниципального жилищного контроля» органам муниципального жилищного контроля предписано в случае выявления признаков административных правонарушений направлять материалы в органы регионального государственного жилищного надзора для возбуждения административных дел. Однако в силу положений закона «О муниципальном жилищном контроле на территории Алтайского края» органы муниципального жилконтроля наделены собственной компетенцией по составлению протоколов об административных правонарушений на основании статьи 87-3 закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Проектом закона предлагается внесение изменений в оба вышеуказанных краевых закона. В целях создания единой правовой базы для разрешения вопросов осуществления муниципального жилконтроля предложено внести необходимые изменения в закон Алтайского края от 04.09.2013 № 47-ЗС, включив в него положения о порядке взаимодействия органа регионального государственного жилищного надзора Алтайского края с органами муниципального жилищного контроля. При этом региональный закон «О порядке взаимодействия органа регионального государственного жилищного надзора Алтайскогокрая» предлагается признать утратившим силу. |
27.11.2018