На предстоящей 30 ноября сессии депутаты краевого Законодательного Собрания рассмотрят во втором чтении проект закона «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края». 

Напомним, в первом чтении парламентарии обсудили эту инициативу еще в сентябре. Как сообщают авторы проекта закона, его разработка вызвана необходимостью обеспечить безопасность, соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций в различных ситуациях с участием животных и, в целом, потребностью упорядочить общественные отношения, которые возникают при повседневном взаимодействии людей с домашними питомцами.

После поддержки в первом чтении законопроект был вынесен на общественное обсуждение и получил одобрение.

«В проекте закона предлагается установить понятийный аппарат (домашние животные, содержание домашних животных, защита домашних животных, выгул домашних животных). Кроме этого, полномочия в сфере содержания и защиты домашних животных разграничиваются  между Алтайским краевым Законодательным Собранием, Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления. Так, органы местного самоуправления Алтайского края в пределах компетенции определяют территории и места для выгула домашних животных, - комментирует содержание документа один из разработчиков - председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов.

Законопроект закрепляет общие требования к обращению с домашними животными. Например, установлен запрет нанесения побоев, организации, проведения и пропаганды боев с участием домашних животных, пропаганды жестокого обращения с домашними животными. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель.

«При установлении общих требований к содержанию домашних животных главным требованием к собственникам животных является соблюдение прав, свобод и законных интересов других граждан. Владельцы домашних животных обязаны принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животным, а также имуществу граждан и юридических лиц, - подчеркивает Андрей Осипов.

Запрещается содержание домашних животных в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях), постоянно или длительное время (более трех часов) в транспортных средствах и гаражах, непредназначенных для содержания домашних животных.

При содержании домашних животных в жилых помещениях владельцы домашних животных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан.

При подготовке законопроекта ко второму чтению скорректирован вопрос регистрации домашних животных. В соответствии с федеральным законодательством порядок учета и идентификации животных, а также перечень животных, подлежащих такому учету отнесен к полномочиям Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с связи с этим на региональном уровне может быть урегулирована только добровольная регистрация домашних животных. В законопроекте установлено, что порядок добровольной регистрации домашних животных определяется Правительством Алтайского края с учетом законодательства Российской Федерации. Добровольная регистрация производится по инициативе и за счет средств собственников домашних животных. 

Что важно, особенно для жителей крупных городов, законопроектом закрепляются правила выгула домашних животных. Так, запрещается выгуливать их на детских и спортивных площадках, школьных дворах, на пляжах и иных территориях, на которых выгул домашних животных запрещен федеральным законодательством, законодательством Алтайского края или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Как сказано в тексте документа, владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения их питомцами помещений и мест, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, а также общественных мест: пешеходных дорожек, тротуаров, скверов, парков, дворов и т.д. В случае же загрязнения указанных мест хозяин обязан обеспечить уборку экскрементов. 

Также законопроектом регулируются вопросы умерщвления (эвтаназия) домашних животных, установлен порядок утилизации и уничтожения трупов (останков) умерших домашних животных. Вместе с тем, при подготовке законопроекта ко второму чтению скорректированы случаи, когда допускается эвтаназия домашних животных: при наличии у животного неизлечимого заразного заболевания либо, если животное является переносчиком этого заболевания; при подозрении в заболевании бешенством; при необходимости прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом; при проявлении агрессии, представляющей угрозу причинения жизни или здоровью человека, а также животных; при причинении вреда жизни или здоровью человека, а также животных.

По словам Андрея Осипова, проект закона не распространяется на отношения, связанные с содержанием и защитой сельскохозяйственных и диких, зоопарковых и цирковых животных, а равно с этим и животных, используемых в служебных целях, в том числе научными, научно-исследовательскими и медицинскими организациями в качестве объектов научных исследований.

- Лица, виновные в нарушении закона, будут нести административную ответственность в соответствии со статьей 71 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которая скорректирована с учетом настоящего законопроекта, - отмечает председатель комитета АКЗС по правовой политике.

В случае ободрения депутатами, закон вступит в силу 10 января 2018 года.