В ходе заседания были рассмотрены поправки, поступившие к закону после его принятия в первом чтении.

Напомним, что на 12 сессии АКЗС за проект закона «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» проголосовали 53 из 66 депутатов.

Предполагается, что курортный сбор составит в 2018 году 30 рублей с человека в сутки, в два последующих года - 50 рублей с человека в сутки. Взимать его будут на территории Белокурихи с туристов, проживающих в санаториях, которые и выступят в роли операторов курортного сбора.

В рабочую группу по подготовке документа ко второму чтению вошли депутаты АКЗС, специалисты комитетов краевого парламента, представители Правительства Алтайского края, в том числе управления по внешним связям, туризму и курортному делу, представители Белокурихи, а также краевой прокуратуры и кафедры конституционного и международного права классического университета. Возглавил рабочую группу председатель комитета краевого парламента по бюджету и налогам Владимир Устинов.

Одна из поправок поступила от Белокурихинского городского совета. Депутаты алтайского города-курорта обеспокоились тем, что поступления от курортного сбора будут учитываться при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов края.

В связи с этим они предложили повторить к краевом законе норму, закрепленную в ст. 13 Федерального закона, касающуюся данного положения.

В ходе обсуждения было отмечено, что федеральный закон имеет прямое действие, поэтому дублировать данную норму не обязательно. Кроме того, начальник отдела налогов и доходов министерства финансов Алтайского края Вера Высочина заверила главу Белокурихи Константина Базарова, что вступление в силу закона о курортном сборе никак не повлияет на бюджетную обеспеченность муниципалитетов, кроме как поступлением полученных от сбора средств.

Вторая поправка поступила от депутатов фракции «Справедливая Россия». Свое предложение об отмене курортного сбора для жителей Алтайского края они озвучивали еще при принятии проекта закона в первом чтении. По их мнению, было бы несправедливо налагать на жителей края обязанность уплачивать сбор, так как они уже платят налоги на территории субъекта.

Начальник Управления по внешним связям, туризму и курортному делу Юрий Захаров высказал мнение, что данное предложение приведет к сокращению сборов, что существенно исказит результаты первого года проведения эксперимента. На данном этапе важно опробовать саму систему поступлений, измерить издержки непосредственно на процесс сбора средств, а так же на их учет и контроль. По прогнозам, всего планируется собрать за год 35-50 млн. руб., из них от 15% до 20% будет поступать от жителей края.

При этом, не единожды на заседании прозвучало мнение, что, к примеру, покупая путевку в один из санаториев Белокурихи за условные 5 тыс. руб. за сутки проживания, 30 руб. сбора будут малосущественны для туриста. Результаты же полученных сборов должны существенно повлиять на состояние и качество инфраструктуры муниципалитета.

Представитель Губернатора и Правительства края в АКЗС Антон Васильев обратил внимание участников рабочей группы на то, что замысел федерального закона заключается в привязке сбора к цели, на которую будут направляться полученные средства - на развитие инфраструктуры муниципалитета: «Ее изнашивают приезжие, независимо от того, из какого региона они приехали. То есть фактически тот, кто пользуется инфраструктурой, и будет плательщиком сбора, кроме непосредственно жителей Белокурихи, которые от него освобождены».

Кроме того, в ходе встречи прозвучали предложения по повышению размера сбора для туристов из других регионов в пользу его отмены для жителей края, а также повышения сбора для иностранных туристов.

Владимир Устинов поддержал позицию о сохранении нынешней редакции закона, отметив, что все изменения размера сбора, (который, к слову, в крае составит 30 руб. вместо рекомендованных на федеральном уровне 50 руб.) имеет смысл рассматривать после первого года действия закона, когда уже будут получены корректные данные о его работе.

В результате голосования вторая поправка также была отклонена членами рабочей группы.

В окончательной редакции закон Алтайского края «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» (о курортном сборе) планируется внести на рассмотрение в ходе 13-й сессии краевого Законодательного Собрания, которая состоится 27 октября.