Проект закона комментирует председатель комитетта АКЗС по правовой политике Андрей Осипов:

-  Концепция законопроекта заключается в установлении требований к такому документу как финансово-экономическое обоснование к проекту нормативного правового акта.

Нормативный правовой акт только в том случае будет реализован, если при его принятии прорабатывается механизм реализации, в том числе создаются условия для его финансовой обеспеченности.

 

Действующей редакцией закона Алтайского края  «О правотворческой деятельности» к проекту нормативного правового акта, принятие которого повлечет расходы из краевого и местных бюджетов, обязательно прилагается такой документ как финансово-экономические расчеты. При этом закон не содержит требований к содержанию указанного документа.

 

Такое регулирование, на наш взгляд, является недостаточным, поскольку не позволяет в полной мере оценить проект правового акта с точки зрения его финансовой обеспеченности. Помимо этого, в практике у разработчиков проектов правовых актов возникают вопросы с точки зрения единых требований, предъявляемых к разработке тех проектов правовых актов, которые предусматривают изменение параметров бюджета.

С целью устранения этого правового пробела, а также в целях совершенствования правотворческой деятельности органов государственной власти  в законе «О правотворческой деятельности» предлагается закрепить понятие «финансово-экономическое обоснование», определить его содержание (необходимую информацию, которую должен содержать данный документ). В частности, предлагается установить, что в финансово-экономическом обосновании должна быть отражена следующая информация:

 

статистические и иные сведения, используемые при расчете средств на реализацию нормативного правового акта; расчет средств на реализацию нормативного правового акта; сведения об изменении размеров доходов и расходов краевого и (или) местных бюджетов; сведения об источниках и объемах финансового обеспечения новых видов расходных обязательств, а также об изменении доходов, связанных с реализацией нормативного правового акта.

 

Таким образом, указанный документ будет содержать информацию, необходимую для объективного изучения и рассмотрения проекта нормативного правового акта в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.