• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

В Алтайском крае появится закон о содержании и защите домашних животных

На предстоящей 28 сентября сессии депутаты АКЗС рассмотрят проект закона «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края». Документ представит председатель комитета по правовой политике Андрей Осипов.

В настоящее время вопросы содержания и защиты домашних животных регулируются (в той или иной степени) сразу несколькими федеральными законами: «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ), «О ветеринарии» (от 14 мая 1993 года № 4979-1), а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. 

- Домашние питомцы есть во многих алтайских семьях. Каждый из нас практически ежедневно так или иначе взаимодействует с этими животными в жилых домах, на улицах, в парках, в местах общего пользования и т.д.. Необходимость урегулировать эти общественные отношения, сделать их безопасными для всех участников процесса, обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций в различных ситуациях с участием животных - стали главной причиной разработки проекта отдельного  регионального закона «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края», - отметил Андрей Осипов. - В законопроекте предлагается установить понятийный аппарат - то есть законодательно закрепить такие понятия как: домашние животные, содержание домашних животных, защита домашних животных, выгул домашних животных. Проектом закона разграничиваются полномочия между Алтайским краевым Законодательным Собранием, Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления в сфере содержания и защиты домашних животных. Так, органы местного самоуправления Алтайского края в пределах компетенции определяют места для выгула домашних животных.

Кроме того, по словам Андрея Осипова, в проекте оговорены принципы содержания животных: гуманность и ответственность в обращении с питомцами, соблюдение ветеринарно-санитарных норм, соблюдение прав и интересов окружающих, участие органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных от жестокого обращения.

Общие требования к обращению с домашними животными, закрепленные в законопроекте, направлены на защиту домашних животных. Например, установлен запрет нанесения побоев, организации, проведения и пропаганды боев с участием домашних животных, пропаганды жестокого обращения с домашними животными. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель.

При установлении общих требований к содержанию домашних животных главным требованием к собственникам животных является соблюдение прав, свобод и законных интересов других граждан. Согласно тексту законопроекта, собственники животных обязаны принимать необходимые меры безопасности для предотвращения причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц. Проект закона запрещает содержание домашних животных на балконах и лоджиях, в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях), постоянно или длительное время в транспортных средствах. При содержании домашних животных в жилых помещениях собственники домашних животных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан.

Проект закона устанавливает права и обязанности владельцев домашних животных по обращению с животными, в частности, не допускаются жестокое обращение с домашними животными, противоречащее принципам гуманности.

Законопроектом предусмотрено, что перечень домашних животных, подлежащих обязательной регистрации, а также порядок их регистрации определяются Правительством Алтайского края с учетом законодательства Российской Федерации. Добровольная регистрация производится по инициативе собственников домашних животных. Регистрация домашних животных осуществляется за счет средств собственников домашних животных.

Законопроектом закреплены правила выгула домашних животных: запрещается выгуливать питомцев на детских и спортивных площадках, школьных дворах, на пляжах и иных территориях, на которых выгул домашних животных запрещен в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Собственники домашних животных не должны допускать загрязнения домашними животными помещений и мест, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, а также общественных мест: пешеходных дорожек, тротуаров, скверов, парков, дворов и т.д. В случае загрязнения указанных мест собственники животных обязаны обеспечить уборку с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совки и т.д.).

Авторы законопроекта сформулировали ряд дополнительных требований, которые должны соблюдаться во время выгула собак. Так, выводить собак из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке или в наморднике; нахождение собак в многолюдных общественных местах, а также в общественном транспорте разрешается только на коротком поводке и в наморднике, за исключением случаев, когда собака находится в специальном переносном контейнере.

Законопроектом предусмотрено, что перевозка домашних животных различными видами транспорта (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом) осуществляется в соответствии с правилами перевозки пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта, утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При перевозке в общественном транспорте мелкие домашние животные должны находится в сумках или контейнерах.

Общественные организации владельцев домашних животных участвуют в деятельности, связанной с содержанием и защитой домашних животных, в случаях, предусмотренных их учредительными документами.

Также предлагаемым законопроектом регулируются вопросы умерщвления (эвтаназия) домашних животных, установлен порядок утилизации и уничтожения трупов (останков) умерших домашних животных.

Проект закона не распространяется на отношения, связанные с содержанием и защитой сельскохозяйственных животных, диких животных, животных, используемых в служебных целях, зоопарковых и цирковых животных, а также животных, используемых научными, научно-исследовательскими и медицинскими организациями в качестве объектов научных исследований.

Имущественные отношения, связанные с содержанием домашних животных, регулируются гражданским законодательством.

Предполагается, что лица, виновные в нарушении данного закона, будут нести административную ответственность в соответствии со статьей 71 закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которая будет скорректирована с учетом настоящего законопроекта, - резюмирует Андрей Осипов.

Разработчики проекта закона предлагают принять его в первом чтении. В случае одобрения депутатами, текст документа будет вынесен на дальнейшее общественное обсуждение.


25.09.2017 Теги: А.Г. Осипов, комментарий

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Октябрь 2024

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 01 02 03 04 05 06
07 08 09 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 01 02 03