На сентябрьской сессии депутаты АКЗС рассмотрят проект закона "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края". Он появился в результате анализа применения действующего законодательства.

Сегодня административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан установлена краевым законом «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Данный закон предусматривает запрет нарушения тишины и покоя граждан на улицах, в городском и внутрирайонном пассажирском общественном транспорте, квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан (санаториях, домах отдыха и т.п.). Также законом запрещается производить работы, нарушающие тишину и покой граждан, на улицах. Действие этих запретов распространяется исключительно на ночной период - с 22 до 7 часов. 

Однако проведенный анализ применения указанной нормы показал недостаточность регулирования данного вопроса в региональном законодательстве. Новый проект закона устанавливает перечень объектов, на которых не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В перечень включены квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях, помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан, территории, располагающиеся ближе пятидесяти метров от данных объектов, а также придомовые территории, детские и спортивные площадки, территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Также законопроектом предлагается расширить временные рамки ночного ограничения и дифференцировать его по дням недели. Депутаты предлагают ввести запрет на нарушение тишины и покоя граждан в будние дни с 22 часов до 8 часов, в субботу, воскресенье, в нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов. Также в законопроекте установлены часы «тишины» в обеденное время с 13 часов до 15 часов в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях. 

Особое правовое регулирование установлено при проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Осуществлять подобные действия, которые могут нарушить тишины и покой граждан, будет запрещено с 19 до 9 в будние дни и по субботам, круглосуточно, а в воскресенье и нерабочие праздничные дни круглосуточный запрет на «шумные» работы разработчики планируют ввести в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях. Разработчики законопроекта обращают внимание на то, что указанные требования не распространяются на действия, совершаемые в многоквартирном доме в течение полутора лет со дня ввода его в эксплуатацию.

Законопроектом установлены пределы его применения. Положения проекта закона не распространяются на:

1) действия граждан, должностных и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения; 

2) проведение официальных спортивных, культурных и иных массовых публичных мероприятий, организованных и проводимых в порядке, установленном органами госвласти Алтайского края и органами местного самоуправления, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; 

3) проведение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

4) празднование Нового года с 22 часов 31 декабря до 6 часов 1 января;

5) использование в предусмотренном законодательством порядке устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах;

6) действия (бездействие) юридических лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностных лиц и граждан, за совершение которых законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лица, виновные в нарушении тишины и покоя граждан, будут нести административную ответственность в соответствии со статьей 61 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которая будет скорректирована с учетом настоящего законопроекта.

Проект закона предлагается принять в первом чтении. После сессии, в случае, если депутаты одобрят законопроект, он будет вынесен на общественное обсуждение.

Ознакомиться с проектом закона можно уже сегодня в рубрике "Сессии Собрания" . Мнения и пожелания по проекту закона будут приниматься по адресу: pressa@akzs.ru