Открывая мероприятие, председатель АКЗС Александр Романенко предложил внести коррективы в его регламент, увеличив время выступления министра:

- Эффективная работа сферы охраны здоровья имеет колоссальное общественное значение и затрагивает интересы в буквальном смысле каждого жителя Алтайского края. Уже на стадии подготовки сегодняшней встречи к министру здравоохранения поступило почти сорок вопросов. Поэтому предлагаю дать Ирине Викторовне возможность более подробно рассказать о деятельности учреждений отрасли, о проблемах и достижениях здравоохранения края, - обратился к коллегам-парламентариям Александр Романенко. Депутаты поддержали эту инициативу. В итоге общение министра здравоохранения с депутатами краевого Законодательного Собрания продолжалось более полутора часов.

Ирина Долгова обратила внимание на особенности, которые во многом формируют повестку дня в работе министерства и определяют наиболее сложные направления деятельности.

- Наш регион отличается от других территорий большой численностью населения. По последним данным в крае проживает 2,4 миллиона человек. Еще одна особенность - разветвленное административно-территориальное деление. Напомню, в Алтайском крае насчитывается 1589 сельских населенных пунктов, где проживает более 43 процентов населения. Для сравнения средний показатель удельного веса сельского населения по стране составляет 25, а по Сибирскому федеральному округу 28 процентов. По объективным, исторически обусловленным причинам средняя заболеваемость по краю превышает в 1,6 раз общероссийские показатели, а по отдельным заболеваниям более чем в два раза.

Все эти особенности в сравнении с другими субъектами РФ наложили определенный отпечаток на формирование нашей краевой системы здравоохранения, - пояснила министр.

Так, по словам Ирины Долговой, в отсутствие единой регламентирующей правовой базы, долгое время в регионе коечный фонд в центральных районных больницах определялся не с учетом объективной необходимости и загруженности, а по усмотрению руководителя муниципалитета. И их финансирование шло также из расчета возможностей конкретного муниципалитета.

- Когда учреждения здравоохранения перешли на краевое финансирование, мы получили сеть медицинских организаций с совершенно разной материально-технической базой, которая не соответствовала никаким нормативам, - отметила Ирина Долгова, поясняя необходимость серьезных структурных преобразований, которые в последние годы ведутся в отрасли, для обеспечения населения качественной и равнодоступной медицинской помощью.

Отвечая на вопросы депутатов о ходе модернизации системы здравоохранения и ее главных целях, министр отметила, что сокращение маломощных лечебных учреждений не является главной задачей этого процесса. Сейчас, по данным, озвученным Ириной Долговой, в регионе работает 170 медицинских организаций, в том числе 59 центральных районных больниц, в структуре которых функционирует около 900 фельдшерско-акушерских пунктов и более двух сотен врачебных амбулаторий, 4 центра общей врачебной практики, 5 районных и 9 участковых больниц, а в 48 районах края сформировано 148 домовых хозяйств. При этом министр здравоохранения особо подчеркнула, что в регионе удалось сохранить всю разветвленную сеть первичной медицинской помощи.

- Мы не планируем закрытия даже тех ФАПов, которые находятся в 77 населенных пунктах с численностью населения менее ста жителей, и где по нормативам должны функционировать домовые хозяйства, - подчеркнула Ирина Долгова, сделав акцент на том, что медицинское обеспечение населения сельских и, в особенности, анклавных территорий является одним из основных приоритетов в работе профильного регионального министерства. Все модернизационные мероприятия идут по пути укрупнения медицинских организаций, а не посредством их ликвидации.

Как отметила министр, мероприятия по модернизации и укрупнению действующих лечебных учреждений приносят положительные результаты. В перспективе в крае будет создана единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи.

Комментируя вопрос о проблемах в сфере кадрового обеспечении сельских лечебных организаций, министр напомнила, что полномочия по мотивированию и закреплению медицинских специалистов возложены на муниципалитеты, об этом же свидетельствуют и соответствующие соглашения между муниципальными и региональными властями. Однако, по утверждению Ирины Долговой, эти соглашения в полном объеме не исполняются ни в одном муниципалитете края. Министр здравоохранения выразила надежду, на то что совместно с депутатами краевого Законодательного Собрания министерству региона удастся повлиять на сложившуюся практику.

- Депутаты краевого Законодательного Собрания во многом играют роль посредников между исполнительной властью и населением. Приезжая в свои округа, общаясь с избирателями, вы в первую очередь видите те болевые точки, на которые необходимо реагировать. С другой стороны, вы можете понятно и доходчиво донести до населения причины и мотивы принятия тех или иных решений. Надеюсь, вместе мы продолжим эту работу и сделаем ее еще более эффективной для жителей края.

Среди позитивных примеров работы по кадровому обеспечению Ирина Долгова назвала реализацию программы «Земский доктор», по ней в сельские территории было привлечено около 850 медицинских работников и в текущем году планируется трудоустроить еще около 140 медиков.

В ходе Правительственного часа министр также рассказала о ходе внедрения в крае проектов «Бережная поликлиника» и «Открытая регистратура», последний уже действует в 9 медицинских организациях в Барнауле, Бийске, Белокурихе и Славгороде.

Депутаты, представляющие в АКЗС профессиональное сообщество медиков, зная реальное обстоятельство дел в отрасли, высоко оценили усилия, которые прикладывает профильное министерство во главе с Ириной Долговой для развития системы охраны здоровья населения Алтайского края.

- Многие псевдопрофессионалы часто говорят, что двадцать - тридцать лет назад медицина была лучше, а люди здоровее. Но те, кто не просто рассуждает, а живет медициной, знают, и статистика эта подтверждает, что с середины 80-х годов средняя продолжительность жизни увеличилась более чем на 20 лет. Вместе с этим значительно выросло число выявленных случаев различных заболеваний, в том числе онкологии и туберкулеза. Но надо понимать, что это происходит от того, что значительно вырос уровень диагностики, и сегодня мы можем выявить рак на самых ранних стадиях, чего прежде и быть не могло. Кроме этого, двадцать лет назад люди просто не доживали до некоторых заболеваний, - отметил председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев.

Парируя высказывание руководителя фракции «КПРФ» Марии Прусаковой о нецелесообразности финансирования выхаживания экстремально маловесных и недоношенных детей, Александр Лазарев сказал, что эта работа необходима и является ярким показателем уровня развития всего общества как с точки зрения гуманистических ценностей, так и с точки зрения его технологичности, ведь для родителей эти дети являются долгожданными.

Итог Правительственного часа подвел председатель АКЗС Александр Романенко. Он поблагодарил Ирину Долгову за содержательную информацию о работе системы медицинского обеспечения края. И поддержал ее призыв более внимательно относится к принятию отраслевого бюджета и бюджета Территориального Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы повысить материальное обеспечение сферы здравоохранения и размер финансирования непосредственно лечебных учреждений и медицинского персонала.

- Мы - депутаты, которые формируют краевой бюджет и бюджет Фонда ОМС, действительно должны и будем подходить с пониманием к проблемам здравоохранения и идти друг другу навстречу, - резюмировал спикер краевого парламента и сообщил, что следующий Правительственный час пройдет 27 сентября. Участие в нем примет министр труда и социальной защиты Алтайского края Михаил Дайбов. 

На все вопросы парламентариев,  направленные и озвученные в ходе подготовки и проведения Правительственного часа, будут подготовлены и направлены письменные ответы.