• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

Президиум Совета Законодателей

2 октября в Государственной Думе состоялось заседание Президиума Совета Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Мероприятие прошло под председательством спикеров Государственной Думы Сергея Нарышкина и Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Одним из основных вопросов, который рассмотрел Президиум, стал вопрос об отмене категории земель сельхозназначения. В своем выступлении Иван Лоор, который возглавляет комиссию Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, высказался категорически против принятия такого решения:

- Нововведения, предлагаемые законопроектом, означают, по сути, переворот в земельной политике государства, и не побоюсь сказать, настоящую «земельную революцию». Ведь информация о категории земель содержится в большинстве правоустанавливающих документов на земельные участки, общее количество которых в нашей стране приближается к 50 миллионам! Последствия принятия закона отразятся не только на земельных отношениях, но и в целом на дальнейшем развитии всей страны.

При этом законопроект содержит в себе и колоссальные риски. Сегодня в земельном и градостроительном законодательстве существует два института - институт деления земель по целевому назначению на категории и институт территориального зонирования. Разработчики, видимо, полагают, что деление земель на категории - это какой-то ненужный, дублирующий, устаревший институт, от которого якобы можно безболезненно отказаться. Но данные институты, по сути, являются совершенно разными.

Деление земель по целевому назначению на категории в нашей стране исторически устоялось и применяется без малого 100 лет. И задача такого деления - приоритет охраны земли как основного природного ресурса. В то время как территориальное зонирование рассматривает землю, прежде всего, как территорию возможного освоения и застройки.

Иван Лоор рассказал об опыте Алтайского края: «На сегодняшний день в крае нет ни одного гектара брошенных земель. Муниципалитеты активно работают над признанием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Все это осуществляется в рамках действующей системы земельных отношений, которая после всех корректировок приобрела завершенные черты и реально работает. У нас в крае отсутствуют неразрешимые проблемы перевода земель из категории в категорию, а также проблемы изменения разрешенного вида использования. Необходимые переводы проходят тщательную экспертизу муниципалитета и исполнительной власти региона. За 2014 год было переведено более 100 участков из земель сельхозназначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи. И мы считаем, что действующий механизм в целом позволяет находить баланс между интересами развития региона и задачей сохранения земель. Среди аргументов в пользу принятия законопроекта приводится необходимость снижения административных барьеров. Но его принятие может привести к еще большим злоупотреблениям: «разбазариванию» земель, спекуляции, коррупции, потери контроля за перераспределением земель со стороны общества и государства».

Ключевым аргументом против данного законопроекта председателя аграрной комиссии Совета Законодателей стало то, что к законопроекту не прилагается расчетов, какие средства потребуются на его реализацию. «А ведь очевидно, что потребуются значительные средства для финансирования землеустроительных работ и работ по разработке сельскохозяйственных регламентов. Никто пока не может назвать объем необходимого финансирования. Только по названным работам звучат оценки - от 30 миллиардов минимум, до астрономической суммы - 200 миллиардов! Ни двухсот, ни даже тридцати миллиардов лишних в региональных бюджетах нет», - подчеркнул Иван Лоор.

«Я не идеализирую существующую систему земельных отношений, ее надо совершенствовать. Но совершенствовать, это не значит, что надо разрушить «до основания» то, что строилось сто лет», - резюмировал председатель АКЗС и предложил обсудить данный вопрос также и на заседании Совета Законодателей на следующей неделе с тем, чтобы услышать мнения самых разных регионов страны.

В результате обсуждения аргументы председателя АКЗС и аграрной комиссии Совета Законодателей поддержали спикеры других регионов, а также Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко. Председатель Совета Федерации назвала данный законопроект "очень спорным" и "требующим крупномасштабных затратных работ". В результате решением Президиума Совета законодателей было принято решение снять законопроект с рассмотрения.


05.10.2015 Теги: И.И. Лоор, РФ

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Февраль 2024

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 01 02 03 04
05 06 07 08 09 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 01 02 03