• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

Завтра в Общественной палате РФ обсудят законопроект «Об особо значимых аграрных субъектах РФ»

Завтра, 1 октября в Общественной палате РФ пройдут нулевые чтения проекта федерального закона «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации».

Организаторы - Комиссия ОП РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий совместно с Комиссией ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами.

Модераторы - председатель Комиссии по вопросам АПК и развитию сельских территорий Евгения Уваркина, председатель Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева.

Делегацию Алтайского края возглавляет председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Иван Лоор. В составе делегации также депутаты Государственной Думы РФ, члены Совета Федерации, председатель Общественной палаты Алтайского края Лев Коршунов, члены ОП АК Сергей Кашников, Евгений Барсуков и Владимир Шишов, начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Николай Чиняков, председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов, вице-президент Союза зернопереработчиков Алтая Валерий Гачман, профессор кафедры сельскохозяйственных машин Алтайского государственного аграрного университета, доктор технических наук Владимир Беляев, руководитель Германского аграрно-политического диалога Николай Дягилев и Председатель Алтайского Регионального Отделения «Молодежный Союз Юристов РФ», заместитель директора по правовым вопросам автономной некоммерческой организации «Алтайский экспертно-правовой центр» Олег Быков.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания рассказал о предыстории закона и назвал причины необходимости его принятия.

- Закон «Об особо значимых аграрных субъектах», который раньше назывался «Об особо значимых аграрных территориях» уже находится в работе порядка семи с половиной лет. Впервые эту инициативу озвучил Губернатор края Александр Богданович Карлин на первом всероссийском сельском сходе, который проходил в Барнауле. С этого времени эта инициатива неоднократно проходила различные экспертизы: в Министерстве сельского хозяйства РФ, в Комитете по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации, в комиссии при Правительстве Российской Федерации. Везде мы находили определенную поддержку.

Наш законопроект получил одобрение на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания летом прошлого года. Депутаты единогласно поддержали проект и направили его в Государственную Думу. Буквально недавно документ зашел в комитет Государственной Думы по аграрным вопросам для рассмотрения. Общественная же экспертиза проекта, которая пройдет в Общественной палате в Москве станет еще одним фильтром на чистоту закона, его целесообразность и необходимость.

Сегодня я могу ответственно заявить, что большее сопротивление принятию данного закона исходит не от федеральных структур, а от наших коллег из субъектов страны. Принцип «хоть понемногу, но всем» они считают для себя более подходящим. В некоторых регионах складывается мнение, что мы пытаемся за счет других территорий России решить свои задачи. Это абсолютно не так.

Подчеркну, данный проект закона касается не только Алтайского края. Речь идет о территориях, имеющих необходимые условия для развития аграрной отрасли: почвенные, климатические, наличие высокой доли сельского населения, высокой доли сельскохозяйственной продукции в регионе. Для определения таких территорий в законопроекте определены пять критериев. Окончательно их перечень и перечень территорий, которые войдут в этот список определит Правительство Российской Федерации. В основе предлагаемых изменений стоит вопрос эффективности использования государственных средств в решении проблемы импортозамещения. Ни для кого не секрет, что в прошлом году Россия закупила продовольствия за рубежом на сумму примерно в 40 млрд. долларов. В переводе на сегодняшний курс это более двух триллионов рублей.

Несмотря на то, что в этом году наша страна сократила такие закупки на 40%, все равно оставшаяся сумма превышает триллион рублей. Получается, что Россия своим бюджетом поддерживает зарубежного фермера, а это неправильно. Выступая с данным законопроектом, мы еще раз подчеркиваем, что российский крестьянин способен не только накормить свою страну, но и поставлять за ее пределы экологически чистые качественные продукты. Наши зернопереработчики доказывают это уже сегодня. Буквально первые тонны гречки уже отправлены в Японию.

 

В преддверии нулевых чтений многие ученые, аграрии и общественные деятели высказали свое мнение о важности и актуальности принятия законопроекта «Об особо значимых аграрных субъектах РФ».

Напомним, что законопроект был внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ в июне 2014 года Алтайским краевым Законодательным Собранием. Предварительно законопроект получил поддержку и одобрение Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации РФ.

Ключевая идея законопроекта в том, что особо значимые аграрные регионы, обеспечивающие продовольственную безопасность России, должны получать приоритетную поддержку в рамках государственных программ.

Законопроект приобрел актуальность с введением международных санкций и запретом Россией ввоза импортной продовольственной продукции. Регионы, которые занимают лидирующие позиции по производству сельхозпродукции в стране, должны получать приоритетную, а главное, комплексную государственную поддержку, однако сегодня они оказываются в наименее выгодном положении, считают разработчики законопроекта.

Примером тому является Алтайский край - один из крупнейших аграрных регионов страны. Он занимает первое место в стране по площади пашни, производству муки и сыра; второе место по производству крупы, третье место по производству макаронных изделий. В рейтинге регионов России по итогам 2014 года Алтайский край сохранил 4 место по поголовью крупного рогатого скота и 3 место по объемам производства молока и мяса. По итогам 2014 года объем валовой продукции сельского хозяйства края составил более 108,0 млрд. рублей. В 2014 году доля расходов бюджета Алтайского края на сельское хозяйство составила 6,5% от общих расходов регионального бюджета (в среднем по России - 3,5%). Потребности населения края обеспечены в полном объеме необходимыми продуктами питания, кроме того, за пределы края вывозится 70% мукомольной продукции и жирных сыров, около 40% сливочного масла.

Оказывая государственную поддержку сельскому хозяйству средствами краевого бюджета, регион фактически софинансирует обеспечение продовольствием населения ряда других субъектов. В целом, по экспертной оценке, до половины выделяемого из краевого бюджета объема государственной поддержки уходит за пределы края. При этом, имея самую большую в стране посевную площадь сельскохозяйственных культур, край в расчете на 1 га получает средств в 3 раза меньше, чем в среднем по России. По этому показателю Алтайский край находится на 79 месте из 85 субъектов РФ. В других крупнейших агарных регионах (Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область, Саратовская область, Волгоградская область, Оренбургская область, Омская область) господдержка на 1 га посевной площади также ниже среднероссийского уровня. В данных регионах сосредоточено 36% пашни страны, около 39% всех посевных площадей сельскохозяйственных культур. На их долю приходится более 26% произведенной валовой продукции сельского хозяйства, здесь проживают около 9 млн сельских жителей (23% сельского населения страны). При этом доля указанных аграрных регионов в общем объеме государственной поддержки из федерального бюджета составила всего 18%, что гораздо ниже их вклада в развитие отрасли.

Проект федерального закона «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации» направлен на обеспечение комплексного подхода к реализации потенциала субъектов РФ с преимущественно аграрной специализацией, создание благоприятных социально-экономических условий сельским труженикам и улучшение демографической ситуации в сельской местности.

К участию приглашены представители профильных министерств и ведомств, отраслевых союзов, эксперты.


30.09.2015 Теги: И.И. Лоор, РФ, анонс, сельское хозяйство

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Апрель 2024

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
01 02 03 04 05 06 07
08 09 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 01 02 03 04 05