Система местного самоуправления - один из важнейших институтов гражданского общества
Профессор ААЭП, д.ю.н. Майгуль Матаева о теме Международной научно-практической конференции «Гражданское общество и правовое государство», прошедшей 10 октября в Алтайском краевом Законодательном Собрании и Алтайской академии экономики и права: - Одним из важнейших институтов гражданского общества является система местного самоуправления, которая позволяет обеспечивать связь граждан с государством, возможность их участия в государственном управлении. В стране сейчас дан старт большой реформе местного самоуправления; федеральный закон №131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» постоянно совершенствуется. Ведь повседневная жизнь людей формируется и реализуется в их квартирах, подъездах, дворах, микрорайонах. И эффективность власти люди оценивают по элементарным, понятным для каждого критериям - тепло в домах, освещенность улиц, качество дорог, транспортное обеспечение и т.п. Эти вопросы рациональнее решать с учетом мнения населения в местах непосредственного проживания граждан - в городах, поселках, селах. Однако сегодня в этой области есть множество вопросов, требующих решения: это и проблемы во взаимоотношениях муниципальных органов и органов государственной власти, в формировании органов местного самоуправления, в законодательной конкретизации вопросов местного значения, отсутствие надежных материально-финансовых основ деятельности местных органов власти, наконец, это низкий уровень политической культуры населения. И всё же местное самоуправление накопило определенный положительный опыт функционирования в качестве полноправного института. Достаточно обратиться к опыту взаимодействия Алтайского краевого Законодательного Собрания с муниципальными органами, где значительную роль играет комитет АКЗС по местному самоуправлению. В этом деле государственным органам власти активно помогают юридические вузы города. Так еще в 2012 году было подписано Соглашение о взаимодействии АКЗС с Алтайской академией экономики и права. Оно включило в себя взаимодействие в сфере правотворческой деятельности краевого парламента, проведение мониторинга федерального законодательства и законодательства Алтайского края, а также научно-исследовательскую деятельность. В рамках сотрудничества, при проведении мероприятий проводимых АКЗС, организуются выезды представителей ААЭП в районы края для бесплатных юридических консультаций населения. Кроме того, представители ААЭП участвуют в сессиях АКЗС, проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, а студенты академии проходят практику в краевом парламенте. На протяжении многих лет депутаты краевого парламента выступают на конференциях, а ученые вуза активно участвуют в проводимых под эгидой Законодательного Собрания форумах, конференциях и слушаниях, где поднимаются и вопросы местного самоуправления. |
17.10.2014