10 октября на юридическом факультете Алтайской академии экономики и права в рамках Международной научно-практической конференции «Гражданское общество и правовое государство» состоялось заседание круглого стола на тему «Общественная инициатива - диалог между властью и обществом».

Круглый стол состоялся в рамках реализации проекта «Институт общественной инициативы в Российской Федерации как одно из средств реализации конституционного принципа народовластия». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.

Руководителями круглого стола выступили д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой конституционного и международного права Российского государственного социального университета Юрий Скуратов и к.ю.н., первый заместитель декана юридического факультета ААЭП, доцент кафедры конституционного и административного права Екатерина Казьмина.

В работе круглого стола приняли участие ректор ААЭП, к.ю.н., профессор Леонид Тен, соисполнители проекта - к.ю.н., директор Научно-исследовательского центра проблем совершенствования законодательства и корпоративного права ААЭП Анжелика Сергеева, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права Надежда Фролова. Существенный вклад в работу круглого стола внесли к.м.н., заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания - председатель комитета по  правовой политике Андрей Осипов, Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин.

 Активное участие в обсуждении принял президент Ассоциации юридических вузов, д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ Сергей Бабурин.  С докладом, посвященным роли Общественной палаты муниципального образования в реализации института общественных инициатив выступил д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ, профессор кафедры уголовного права и криминологии Барнаульского юридического института МВД России Равиль Абызов.

Философский и политологический акцент на проблемах исследуемого института сделала д.ф.н., профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, заведующий кафедрой социогуманитарных наук ААЭП Тамара Кряклина. В обсуждении живо участвовали преподаватели юридического факультета ААЭП и студенты студенческой лаборатории правотворчества, функционирующей при Научно-исследовательском центре проблем совершенствования законодательства и корпоративного права Алтайской академии экономики и права.

В процессе обсуждения выявились существенные пробелы в общем понимании концепции института общественной инициативы. Указ Президента РФ  от 4 марта 2013 года «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива» оставляет много вопросов и по сути не является средством реализации принципа народовластия. «Однозначно необходимо принятие соответствующего федерального закона, - пришел к выводу Юрий Скуратов. Анжелика Сергеева, проведя мониторинг сайта «Российская общественная инициатива», в качестве основной проблемы обозначила изобилие общественных инициатив, потенциально имеющих низкий уровень правового регулирования. Сергей Бабурин отметил формирование тенденции в государстве  к созданию, по его мнению, малоработающих институтов демократии - общественная палата, общественный контроль, общественная инициатива.

Между тем, участники круглого стола пришли к выводу, что введение подобного института имеет существенное положительное значение, влекущее за собой, при определенных усилиях, развитие политической активности граждан Российской Федерации и, безусловно, формирование развитого правосознания, участие граждан в реализации конституционного принципа народовластия.

Андрей Осипов отметил усилия законодательной власти Алтайского края в области развития институтов гражданского общества и подчеркнул значимость для развития гражданских инициатив законов, посвященных  бесплатной юридической помощи, участию граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края, создание многочисленных общественных советов при органах государственной власти и местного самоуправления.

Участники круглого стола отметили высокую организацию Международной научно-практической конференции «Гражданское общество и правовое государство» и круглого стола «Общественная инициатива - диалог между властью и обществом», подчеркнули важность сотрудничества Алтайского краевого Законодательного Собрания и Алтайской академии экономики и права, а также выразили готовность к сотрудничеству в ходе реализации проекта.

По результатам круглого стола разрабатывается общая резолюция, доклады планируются к опубликованию в сборнике материалов по итогам реализации проекта.

Фото А.Сергеева