Сегодня в краевом Законодательном Собрании состоялись предсессионные заседания фракций и комитетов.

Одним из наиболее обсуждаемых вопросов стал законопроект «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Алтайского края», который предлагается принять в первом чтении.

Как рассказал заместитель председателя АКЗС - председатель комитета по правовой политике Андрей Осипов, данный документ разработан в развитие Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Он устанавливает принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, в поиске пропавших без вести, регламентирует создание и деятельность общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин, а также правовой статус народных дружинников.

По информации комитета в этом году в крае функционируют 495 общественных формирований правоохранительной направленности общей численностью 4953 человека. В результате совместной работы в 2013 году с их участием раскрыто 4534 преступления, предотвращено совершение шести уголовно наказуемых деяний, выявлено 9281 правонарушение, задержано 7985 правонарушителей, в том числе 617 уголовных преступников.

Депутатов фракции «ЛДПР» заинтересовали гарантии обеспечения безопасности дружинников. Как пояснил Андрей Осипов, члены народных дружин и других объединений будут задействованы в ситуациях исключающих угрозу жизни и здоровью. К тому же, безопасность членов дружин на период их участия мероприятиях по охране общественного порядка будет застрахована за счет средств краевого бюджета.

Депутаты фракции «Единая Россия» предложили максимально обсудить этот проект и разъяснить уже имеющиеся в проекте положения с представителями муниципалитетов. Для этого председателю комитета АКЗС по правовой политике было предложено выступить с информацией на предстоящем заседании Совета муниципальных образований Алтайского края.

До второго чтения, которое планируется внести на августовскую сессию АКЗС, проект закона будет направлен в постоянные комитеты и фракции АКЗС, Губернатору Алтайского края, прокурору Алтайского края, в Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю, Главное управление МВД РФ по Алтайскому краю, Общественную палату Алтайского края, в органы местного самоуправления для подготовки замечаний и предложений.

Поправки к проекту закона представленные в комитет АКЗС по правовой политике будут рассмотрены рабочей группой по подготовке законопроекта.

С мнением отдельных депутатов по данному проекту закона можно узнать в разделе «Трибуна депутата».

Другим обсуждаемым вопросом сессии стал законопроект «О внесении изменения в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», инициаторами которого выступили Молодежный парламент и комитет АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству. Данный документ будет рассматриваться на сессии только в первом чтении.

Речь идет о полном запрете на территории Алтайского края розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков. Как пояснил председатель профильного комитета Всеволод Кондратьев, под «слабоалкогольными тонизирующими напитками» понимаются слабоалкогольные напитки специального назначения с содержанием этилового спирта от 1,2 до 9 % объема готовой продукции, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.

Как утверждают инициаторы проекта, молодежь является основным потребителем данной продукции. Кроме того, сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности кофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастие населения к алкогольной продукции, что приводит к физиологической потребности ежедневного ее потребления. К тому же дополнительный вред от употребления данных напитков наносится организму из-за содержащихся в них компонентов (в том числе кофеина).

Депутаты фракции «Единая Россия» поинтересовались у председателя комитета по экономической политике и предпринимательству о возможных протестах со стороны производителей алкогольных энергетиков. На что Всеволод Кондратьев апеллировал к части 5 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ отказал в передаче дела о признании недействующими статей 5 и 6 Закона Краснодарского края от 04.06.2012 года 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора Решения Арбитражного суда Краснодарского края от 1 июля 2013 года и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 октября 2013 года как несоответствующих пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и подпункту «б» пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Тем самым Высший Арбитражный Суд фактически признал правомерность запрета продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков законами субъектов Российской Федерации.

Депутаты фракции «Справедливая Россия» поинтересовались у Всеволода Кондратьева есть ли в Алтайском крае производители подобных напитков - в таком случае запрет распространения нанес бы определенный вред предпринимательству края. Но, как заверил председатель комитета, в нашем регионе слабоалкогольных тонизирующих напитков не производится.

Депутаты фракции заверили представителей комитета АКЗС в поддержке данной инициативы, и напомнили, что ранее также выступали с подобным проектом.

На предстоящей сессии также будет рассмотрен вопрос «Об исполнении краевого бюджета за 2013 год». Данный вопрос на фракционных заседаниях представил Заместитель Губернатора края, председатель комитета Администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Притупов.

Помимо самого законопроект депутатов фракции «КПРФ» заинтересовали детали исполнения бюджета текущего года, в частности расходы на помощь пострадавшим от наведения, а также ожидаемые поступления на те же цели из федерального бюджета.

Как рассказал Владимир Притупов, в данный момент из краевого бюджета экстренная финансовая помощь в размере 10 тыс. руб. на домовладение уже направлена в пострадавшие территории. Из федерального бюджета планируются поступления на выплаты пострадавшим в размере от 50 до 100 тыс. руб. на человека.

Также напоминаем, что на предстоящей 31-й сессии депутатам предстоит назначить дату выборов Губернатора Алтайского края и довыборов по трем округам в АКЗС на 14 сентября, а также внести изменения в Устав (Основной закон) Алтайского края, которыми наделить правом законодательной инициативы в АКЗС Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.

Подробнее с повесткой сессии и документами можно ознакомиться в разделе Сессии Собрания.

Сессия состоится 10 июня в 9.00 по адресу: г. Барнаул, ул. Анатолия, 81.