Одно из направлений деятельности нашей комиссии - это рассмотрение проектов федеральных законов в рамках принятого порядка рассмотрения региональных законодательных инициатив, поступающих в Совет законодателей. В частности, от Калининградской области поступил проект закона «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», направленный на уточнение полномочий региональных органов в сфере земельной политики. И профильный комитет Совета Федерации, и большинство региональных парламентов, чьи руководители входят в комиссию, поддерживали саму идею усиления контроля за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения. Но при этом мы пришли к выводу, что предложенный законопроект требует доработки в части, касающейся высказанных замечаний, и в представленной редакции не может быть рекомендован к внесению в Государственную Думу.

В настоящее время на рассмотрении в комиссии находится 3 законопроекта, посвященные внесению изменений в Лесной кодекс, внесенные Думой Ханты-Мансийского автономного округа. И то, что вопросы лесных отношений очень актуальны и нуждаются в совершенствовании, могут подтвердить, наверно, практически все регионы, независимо от того, какая площадь у них занята лесом.

В целом, могу отметить, что такой порядок работы интересен регионам. Благодаря включению в работу опытных юристов Совета Федерации или Государственной Думы мы получаем дополнительную экспертную оценку предложенных инициатив. И при доработке решения комиссии мы включаем также и предложения, поступающие от членов комиссии.

Но, кроме подготовки отзывов на поступающие инициативы, наша комиссия поднимает ряд вопросов в порядке инициативы.

Нами еще в начале прошлого года был изучен проект ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части отмены категорий земель и признании утратившим силу ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Перспективы реализации основных положений законопроекта вызвали серьезные опасения не только у наших юристов, но и у аграрной общественности. Несомненно, что проблемы с установлением и изменением категорий земель есть, но нельзя допустить, чтобы под предлогом упрощения хозяйственной деятельности мы просто потеряем главное богатство страны - земли, которые будут использоваться для чего угодно, но только не для сельскохозяйственного производства.

Поэтому мы решили выработать общую позицию членов комиссии по данному вопросу. Было подготовлено решение Комиссии и направлено обращение в адрес Председателя Совета Федерации ФС РФ и Председателя Государственной Думы ФС РФ о недопустимости исключения из законодательства категории «земель сельскохозяйственного назначения» и нецелесообразности принятия представленного законопроекта. И как известно, в итоге было принято решение о переносе рассмотрения законопроекта в первом чтении.

Однако в конце года к этому вопросу пришлось вернуться вновь. Дело в том, что Минэкономразвития был разработан новый проект закона с другим названием, но близким содержанием. Справедливости ради, некоторые наиболее спорные моменты были из него убраны. Но вопросов осталось очень много. Мы вынуждены были повторно обратиться к руководителям обеих палат Федерального Собрания, где изложили наши опасения. Кстати, это обращение поддержали не только члены комиссии, но и законодательные органы некоторых регионов Сибири, к которым я обратился с просьбой высказать свое мнение.

Сегодня данный законопроект уже поступил в Государственную Думу. Алтайское краевое Законодательное Собрание направило свой официальный отзыв на проект. Кстати, есть спорные моменты не только по землям сельхозназначения, но и по землям под объектами культуры и санаториями. Надеемся, что позиция аграрных регионов страны будет услышана. Совершенствование земельного законодательство нужно, но оно должно быть в интересах всех граждан и производителей всех отраслей экономики и социальной сферы, а не только аграрного лобби.

Другое предложения - обсуждение инициативы Алтайского края о принятии федерального закона «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации».

Мы не случайно поднимаем эти вопросы. Думаю, сегодня, в контексте происходящих вокруг России событий всем понятно, насколько значимым является обеспечение продовольственной безопасности страны. И достичь ее нужно в короткий срок. А для этого тех мер, которые есть сегодня, явно недостаточно.