Накануне в пресс-центре «Парламентской газеты» состоялась пресс-конференция «Агрострахование: механизм и его реализация».

Так, член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Геннадий Кулик напомнил, что Минсельхоз РФ предлагает рассмотреть возможность создания перестраховочного механизма в сфере агрострахования. Соответствующие нормы могут быть внесены в пакет поправок в агростраховое законодательство, которые находятся на рассмотрении федерального парламента.

Он рассказал, что в России 64 процента земель находятся в зоне рискованного земледелия. «Сложившая же практика примитивна», - выразил мнение депутат. Так, в случае засухи, обычно делается расчёт об убытках, и эту кипу бумаг приносят в Министерство финансов. «Но просчитать показатель по области непросто. Это всё неэффективная трата денег, система работает плохо», - считает парламентарий. Он заметил, что сегодня мы страхуем около 40 процентов зерновых культур, однако такая система «не спасает сельское хозяйство», её было необходимо доработать.

Геннадий Кулик напомнил, что Минсельхоз РФ предлагает рассмотреть возможность создания перестраховочного механизма в сфере агрострахования. Соответствующие нормы могут быть внесены в пакет поправок в агростраховое законодательство, которые находятся на рассмотрении парламента. Поправки в закон N 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» могут быть внесены в ходе доработки законопроекта ко второму чтению.

«За прошедший год от страховой суммы было возмещено страховыми организациями 28 процентов. Нужно понизить порог, не повышая расценок. Также надо уточнить перечень страховых случаев, включить туда наводнения, указать, как считать страховую стоимость», - заключил депутат.

Председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Алтайского краевого Законодательного Собрания Сергей Серов, вышедший на связь с «Парламентской газетой», рассказал, что агрострахование является актуальной проблемой для края.

Он заметил, что Алтайский край является донором по продуктам сельского хозяйства, указав на то, что разные районы края сильно отличаются друг от друга по природным условиям. Кроме того, он привел конкретные цифры. Так, в 2013 году на поддержку страхования посевов сельхозкультур и животных в  Алтайском крае было выделено 28,4 млн.рублей (27,0 млн.руб. из федерального бюджета,1,4 млн. руб. - краевой бюджет). А возмещение получило всего одно хозяйство - к/х Авдеенко из Крутихинского района 2013 год - 831 тыс.руб.

Вместе с тем, с 2011 года площадь страхования сократилась в разы. Если в 2011 году в Алтайском крае было застраховано более 1,5 млн. га (359 хозяйств), то в 2012 г. площадь составила уже в 2 раза меньше (670 тыс.га, 198 хозяйств), а в 2013 году договоры со страховыми компаниями заключили только 36 хозяйств на 113 тыс. га.

По мнению Сергея Серова, это связано с большим количеством документов, необходимых для подтверждения страхового случая, а также с большим количеством страховых кампаний, работающих на рынке. «И у каждой из них - свой договор, свои условия возмещения. Поэтому когда возникает страховой случай, они предпринимают все, чтобы не выплачивать деньги. Именно поэтому необходим единый типовой договор на страхование», - отметил Сергей Серов. Он также напомнил, что важной темой остаётся и страхование животных.

В свою очередь, руководитель банковской секции Общероссийской общественной организации потребителей «Союз защиты прав потребителей финансовых услуг» Михаил Беляев заявил, что радикально менять законодательство в сфере агрострахования не стоит. Тем не менее, субсидии должны иметь максимально возможную адресность, уверен эксперт. Осторожно стоит подходить и к вопросу определения страхового случая, учитывая в том числе и так называемое «стресс-тестирование». Кроме того, в экспертный совет по определению страхового случая также должны входить представители крестьянских хозяйств, считает Беляев.

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Плотников согласился с Сергеем Серовым, и еще раз акцентировал внимание на том, что развитие агрострахования сдерживает непомерный пакет документов, которые должны подготовить крестьяне.

«Я поддерживаю крестьян в том, что должна быть одна организация и одни принципы в сфере агрострахования», - заключил член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Геннадий Кулик. По его мнению, сейчас есть возможности для того, чтобы разработать приемлемые поправки в агростраховое законодательство.