Видео-конференцию в режиме он-лайн «Контроль за обеспечением россиян теплом: зима 2014» провела «Парламентская газета» 31 января. 

Представители регионов и федеральных органов власти вместе обсудили, как решаются задачи обеспечения жителей регионов светом и теплом в зимний период 2014.

От Алтайского края участие в видео-конференции приняли заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания - председатель комитета по правовой политике Андрей Осипов и заместитель начальника Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, начальник Управления по жилищно-коммунальному хозяйству Главного управления Андрей Голубцов.

Как рассказал Андрей Осипов, отопительный период 2013-2014 гг в Алтайском крае проходит в штатном режиме, не смотря на низкие температуры. Технологических нарушений, в результате которых перерывы теплоснабжения социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения имели бы продолжительность более суток, не происходило. Все технологические нарушения носили локальный характер. Восстановительные работы проводились оперативно дежурными бригадами в кратчайшие сроки. Необратимых последствий для работы предприятий ЖКХ и объектов жизнеобеспечения муниципальных образований допущено не было. Работа по подготовке жилищно-коммунального комплекса края к работе в зимних условиях проводилась в соответствии с постановлением Администрации края от 04.06.2013 №291. В крае действует ряд программ, в том числе федеральных, направленных на модернизацию системы ЖКХ. Это адресная инвестиционная программа, федеральная целевая программа по обеспечению населения доступным жильем и качественными услугами ЖКХ; федеральный закон № 185-ФЗ (Фонд содействия реформированию ЖКХ); федеральная целевая программа «Социальное развитие села»; государственная программа Алтайского края "Преодоление последствий ядерных испытании на Семипалатинском полигоне" на 2014-2015 годы" и ряд других, предусматривающих, в том числе «оздоровление» системы теплоснабжения. Надо понимать, что действие этих программ носит локальный, точечный характер и решает проблемы отдельных поселений.

Сегодня бюджетных средств не достаточно и нам необходимо привлекать инвесторов в данную сферу деятельности. Но надо понимать, что инвестору сегодня привлекательны только большие города, а вкладывание средств в сельские поселения инвестору не привлекательно. Есть ещё один фактор, который сдерживает активность инвесторов, - это политика регулирования тарифов. Согласно поручению Президента и Правительства Российской Федерации рост платежей граждан за коммунальные услуги не должен быть более чем на 6% в среднегодовом исчислении. Такой порядок будет зафиксирован на пять лет, начиная с 2014 года.

"На мой взгляд", - подчеркнул вице-спикер краевого парламента, - "решение проблемы привлечения в отрасль жилищно-коммунального хозяйства частных инвесторов должны осуществляться через механизм государственно-частного партнерства, позволяющего направлять на финансирование инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и частные инвестиции, и средства бюджетов различных уровней".

Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительной власти Республики Карелия Сергей Катанандов согласился с мнением алтайского коллеги в том, что решение проблем ЖКХ упирается в несовершенство российского законодательства, а также отметил недостаток собственных средств на местах для движения вперед: «Очевидно, только за государственный счет эту отрасль не модернизировать, очевидно, что частно-государственное партнерство и привлечение в сферу ЖКХ новых активных инвесторов это насущная проблема сегодня, над этим сейчас ведется серьезная работа и мы рассчитываем, конечно, на активную позицию регионов. Там, где региональная власть проявляет активность, там, где действуют, не ожидая решения вопросов в Москве, там продвигаются вперед большие, крупные, серьезные проекты».

Представители Алтайского края озвучили мнение по тем действиям, которые следует предпринять для изменения ситуации:

1. Нужна масштабная с соответствующим финансированием полноценная (самостоятельная) федеральная программа, так как без поддержки федерального бюджета на местах решить данную проблему невозможно.

2. Нужна систематизация всей законодательной базы в части жилищных отношений и коммунальной сферы. Необходимо убрать все противоречия и сделать ее понятной для простого гражданина-потребителя. И в первую очередь, это Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Для справки:

Алтайский край имеет большое количество муниципальных образований с централизованной системой теплоснабжения (2145 котельных, 3431 км. тепловых сетей, 14042 км. водопроводных сетей). Тепловые сети большинства котельных сельской местности (с учетом низкой плотности ее застройки) имеют большую протяженность, введены в эксплуатацию до 1990 г., и несут большие теплопотери из-за плохой (не удовлетворяющей современным требованиям) изоляции.

Объем платежей населения за отопление и горячее водоснабжение, в структуре платежей коммунальных услуг, составляет до 60%.