Сегодня в краевом Законодательном Собрании завершилась 21-я очередная сессия. Из 24 вопросов повестки дня депутаты приняли 23. Дополнительный вопрос, включенный в повестку в начале заседания, касался внесения изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Единственный не поддержанный документ 21-й сессии АКЗС - проект внесения изменений в закон Алтайского края «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», представленный заместителем председателя комитета АКЗС по социальной политике Андреем Щукиным. Инициатором законопроекта выступила фракция «ЛДПР» в АКЗС.

«Число охотников в Алтайском крае с каждым годом возрастает с каждым годом, в настоящее время - около 50 000. Современные цивилизованные традиции охоты являются одним из наиболее значимых примеров бережного отношения к родному краю, сохранения и восстановления живой природы, биологического разнообразия животного мира и водных биоресурсов, а также их естественной среды обитания.

В Российской Федерации день охотника традиционно отмечался в начале сентября, что связано со старинными русскими традициями псарских охотников. Однако этот день не является официально установленным. В целях сохранения, поддержки и развития российских традиций, как неотъемлемой части культурного и духовного наследия предлагается установить праздничный день - «День охотника» на вторую субботу сентября», - говорится в пояснительной записке к проекту закона.

Перед голосованием отрицательное заключение по проекту закона озвучил председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов: «Как правило, праздники устанавливаются в связи памятными событиями, историческими датами или в честь определенной профессии. Примеры профессиональных праздников: День сельскохозяйственного, ветеринарного работника, День учителя, медика и так далее. В Алтайском крае охота, прежде всего, носит характер любительской или хобби. Здесь речь не идет о каком-то профессиональном сообществе, в отличие от, например, республики Саха (Якутия) - единственном регионе, где такой праздник существует. Именно поэтому было принято отрицательное заключение комитета». Сергей Серов также призвал коллег-депутатов голосовать против данного законопроекта.

Депутат Сергей Писарев, помимо прочего известный в крае своей деятельностью в качестве директора Барнаульского зоопарка, также высказался против официального принятия Дня охотника в крае. По словам депутата, в его работе участились случаи, когда неравнодушные люди приносят раненых охотниками животных, запрещенных к промыслу. В связи с этим Сергей Писарев назвал более актуальным вопросом защиту животных, а не пропаганду охоты.

В результате голосования 6 депутатов поддержали проект закона, 38 проголосовали «против», двое воздержались и 12 депутатов не приняли участия в голосовании.

Одним из самых актуальных вопросов сессии стало принятие законопроекта «Об образовании в Алтайском крае» в окончательной редакции. Между первым и вторым чтением была предоставлена возможность вносить предложения по корректировке содержания. До 1 августа, когда был завершен прием предложений, поступили предложения только от фракций АКЗС. Часть правок редакционного характера была внесена самим разработчиком. От депутатов краевого парламента поступило три поправки. Две из них членами рабочей группы были учтены при формировании законопроекта ко второму чтению.

Первая касается внесения в проект закона 17 статьи, которая будет носить название «Охрана здоровья обучающихся на территории Алтайского края». В данной статье будет пояснено, что охрана здоровья обучающихся в крае осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации» и другими нормативными актами РФ и Алтайского края. Инициаторами данной поправки выступил комитет АКЗС по здравоохранению и науке и депутаты фракции «Справедливая Россия» в краевом парламенте.

Одна из поправок, поступивших от фракции «ЛДПР» касалась содержания пояснительной записки к законопроекту и носила редакционный характер. Решением рабочей группы поправка была принята.

В результате голосования пятьюдесятью голосами «за» закон был принят. Шесть депутатов проголосовали «против» данного закона. Перед голосованием депутат фракции «КПРФ» Нина Данилова заявила, что фракция решила не поддерживать закон, так как были отклонены их поправки, направленные к первому чтению законопроекта. При этом Нина Петровна, на заседании рабочей группы по закону, соглашалась с основаниями отклонения поправок, но при этом высказывала пожелание включить поправки фракции «КПРФ» в перечень поступивших.

«Проект закона обсуждался не только депутатами краевого Законодательного Собрания», - рассказал после заседания председатель АКЗС Иван Лоор. - «Мы специально не стали форсировать события и принимать закон сразу в двух чтениях - дали определенное время для обсуждения, в котором приняли участие и те, кому предстоит реализовывать данный закон: педагогическому сообществу, специалистам управления образования и молодежной политики и т.д. К примеру, присутствуя на педагогической конференции, я не услышал никаких принципиальных возражений от директоров школ, присутствовавших глав районов и рядовых педагогов».

«Мы приняли закон не в сентябре, а сейчас, так как ряд направлений будут финансироваться из краевого бюджета, что нужно учесть при его принятии», продолжил Иван Лоор. - «В частности на финансирование краевого бюджета переходит дошкольное образование. Также законом прописываются четко задачи, встающие перед педагогическим сообществом, гарантии и обязанности со стороны власти, правила начального профессионального технического образования и многое другое.

В ходе обсуждения можно было убедиться, что выступления были только эмоциональные, а каких-то принципиальных аргументированных возражений и предложений не было. Это говорит о том, что перед вторым чтением работа была проведена исчерпывающая».

С результатами 55 голосов «за» и двое не голосовавших были приняты изменения в закон «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае», подготовленные фракцией «Единая Россия» и комитетом АКЗС по социальной политике. По мнению разработчиков, поправки оградят жителей Алтайского края от недобросовестных кредитных организаций, выдающих займы под залог семейного капитала.

«Принятые изменения направлены на борьбу с обналичиванием средств материнского капитала и фактами мошенничества в этой сфере», - прокомментировала принятый закон и.о. председателя комитета АКЗС по социальной политике Татьяна Ильюченко. - «Законом предлагается установить перечень видов организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть направлены средства материнского капитала. Это могут быть кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, естественно, лицензированные. Деятельность указанных организаций регулируется специальным законодательством и подпадает под государственный контроль.

В законе о региональном материнском капитале теперь водится понятие «подтверждение займа». Средства материнского капитала теперь будут переводиться в финансовые организации только после того, как родители предоставят подтверждение займа - справку со счета, открытого в этой финансовой организации. Эта мера позволит исключить из финансовых отношений недобросовестные организации, предоставляющие фиктивные займы под покупку несуществующего жилья».

В числе проектов постановлений председатель АКЗС Иван Лоор выступил с докладом об отзывах и предложениях АКЗС по проектам федеральных законов, направленных в Государственную Думу ФС РФ в первом полугодии 2013 года.

В ходе выступления Иван Лоор рассказал о том, что запланировано создание рабочей группы по совершенствованию порядка формирования отзывов. Спикер пояснил, что изменения назрели и данный порядок действительно нуждается в корректировке, так как принимался еще 10 лет назад, а также пригласил представителей всех депутатов, не зависимо от партийной принадлежности, принять активное участие в заседаниях профильной рабочей группы, которая, ориентировочно, будет сформирована в сентябре этого года.