Сегодня в краевом парламенте прошли первые после летних каникул предсессионные заседания фракций и комитетов АКЗС.

С вопросом об отзывах и предложениях АКЗС по проектам федеральных законов, направленных в Государственную Думу ФС РФ в первом полугодии 2013 года перед депутатами фракции «Справедливая Россия» выступил спикер краевого парламента Иван Лоор.

В ходе заседания депутаты фракции обсудили с председателем АКЗС возможности внесения изменений в порядок формирования отзывов и предложений. Иван Лоор рассказал о том, что в сентябре запланировано создание рабочей группы. Спикер пояснил, что изменения назрели и данный порядок действительно нуждается в корректировке, так как принимался еще 10 лет назад, а также пригласил представителей фракции принять активное участие в заседаниях профильной рабочей группы.

Лидер фракции «Справедливая Россия» Людмила Суслова предложила направлять проекты федеральных законов, поступающих из Государственной Думы ФС РФ, по электронной почте лично каждому депутату. В этом случае парламентарии получат доступ к законопроектам и смогут в установленный 30-дневный срок подготовить свои предложения по тем вопросам, в которых являются компетентными.

Иван Лоор согласился с тем, что это не только привлечет дополнительное внимание депутатов, но и повысит качество работы над отзывами и предложениями по проектам законопроектов из Государственной Думы. Спикер АКЗС заверил, что данное предложение обязательно будет рассмотрено.

Другим актуальным вопросом предстоящей сессии стал краевой закон «Об образовании в Алтайском крае». Его обсудили в ходе заседания все депутатские объединения АКЗС. На сессии докладчиком по данному вопросу выступит Начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, заместитель Губернатора Алтайского края Юрий Денисов.

Депутатов главным образом заинтересовал вопрос изменения финансирования детских дошкольных учреждений, которое, согласно изменениям в законодательстве, теперь ложится на местные бюджеты. В связи с этим ожидается повышение родительской платы за детский сад. Юрий Николаевич пояснил, что повышение действительно ожидается. В среднем по краю оно составит около 7%. При этом, каждая территория, руководствуясь возможностями своего бюджета, будет определять повышение суммы родительской платы самостоятельно. Так, например, ожидается, что в Барнауле увеличение суммы родительской платы превысит 7-процентный рубеж.

Как рассказали представители Главного управления образования и молодежной политики, между первым и вторым чтением была предоставлена возможность вносить предложения по корректировке содержания. До 1 августа, когда был завершен прием предложений, поступили предложения только от фракций АКЗС. Часть правок редакционного характера была внесена самим разработчиком.

От депутатов краевого парламента поступило три поправки. Две из них членами рабочей группы было решено учесть при формировании законопроекта ко второму чтению.

Первая касается внесения в проект закона 17 статьи, которая будет носить название «Охрана здоровья обучающихся на территории Алтайского края». В данной статье будет пояснено, что охрана здоровья обучающихся в крае осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации» и другими нормативными актами РФ и Алтайского края. Инициаторами данной поправки выступил комитет АКЗС по здравоохранению и науке и депутаты фракции «Справедливая Россия» в краевом парламенте.

Одна из поправок, поступивших от фракции «ЛДПР» касается содержания пояснительной записки к законопроекту и носит редакционный характер. Решением рабочей группы поправка была принята.

В другой поправке депутаты фракции «ЛДПР» предложили в статью 15 законопроекта в текст «Обучающиеся, обучение и воспитание которых осуществляется в образовательных организациях с круглосуточным пребыванием, обеспечиваются пятиразовым питанием и форменной одеждой» добавить слово «ежедневным». Поправка была отклонена разработчиками, в связи с несоответствием понятия «Методическим рекомендациям организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях» и СанПиН.

Депутатов краевого парламента также заинтересовал процесс информирования населения, ведь были ситуации, когда даже необходимые меры вызывали активное недовольство. В связи с этим насколько предусмотрена управлением по образованию и делам молодежи работа с людьми.

Юрий Денисов пояснил, что для данных целей активно ведется работа с родительскими комитетами детских учреждений.

Одним из главных вопросов повестки заседания фракции «Единая Россия» стал закон «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае». Депутаты фракции совместно с комитетом АКЗС по социальной политике предложили внести в него изменения, расширяющие основания использования материнского капитала. Еще один блок поправок касается борьбы с обналичиванием материнского капитала и его нецелевым использованием.

Как сообщила в ходе выступления на фракции и.о. председателя комитета по социальной политике Татьяна Ильюченко, после внесения изменений в закон региональный материнский капитал может использоваться на оплату расходов по уходу и присмотру за детьми (в том числе и услуг детского сада). Кроме того, родители, как и раньше, смогут воспользоваться маткапиталом для оплаты платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и на оплату иных, связанных с получением образования расходов. Они будут установлены отдельным постановлением Администрации Алтайского края, в который войдут и детские сады.

Другой значимый блок изменений, предложенных депутатами фракции «Единая Россия», касается предотвращения мошенничества с материнским капиталом. В последнее время участились случаи обналичивания семейного капитала и использования его на цели, не обозначенные законом. Поэтому сначала на федеральном, а теперь и на региональном уровне законодательно определены категории организаций, которые могут заниматься операциями с материнским капиталом под строительство и приобретение жилья. Это кредитные организации (в том числе банки), микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы. Деятельность таких организаций лицензируется и регулируется специальным законодательством.

«Зачастую родители не подозревают, что за использование материнского капитала на цели, не указанные в законе, наступает административная ответственность, а недобросовестные организации этим пользуются», - пояснила Татьяна Викторовна.

Ужесточились и требования к пакету документов для получения материнского капитала на приобретение или строительство жилья: теперь к ним необходимо прилагать документы, подтверждающие получение родителями займа и перечисление их на счет одного из них. «Таким образом удастся избежать фактов необоснованного обогащения кредитных организаций, злоупотребляющих доверием граждан», - подчеркнула Татьяна Ильюченко.

Напомним, что 21 сессия АКЗС состоится завтра, 29 августа в 9.00.