Сенатор Сергей Белоусов о международном продовольственном форуме «Продовольственная безопасность. Аграрно-политический диалог»:

- Тот факт, что данное мероприятие проходит на территории края и по инициативе Администрации края, понятен и логичен: именно Алтайский край, являясь лидером в стране по целой линейке продовольственных товаров, играет одну из определяющих ролей в вопросе сохранения продовольственной безопасности страны. Именно в крае разработаны наиболее смелые и перспективные программы по дальнейшему научно-техническому, технологическому и экологическому совершенствованию производства продукции аграрного сектора экономики.

Современная история готовит нам новые вызовы. Так, например, вступление России в ВТО факт свершившийся. Полезно и продуктивно, с моей точки зрения, начать с единой классификации мер поддержки, в рамках организации, которые можно применять без ограничений, и с какими бы то ни было ограничениями. Научиться классифицировать запретительные меры, если таковые оказывают искажающее воздействие на взаимную торговлю. Сегодня именно такой, регламентируемый порядок выделения субсидий из бюджета государства бюджетам административно-территориальных единиц с учетом установленных предельных нормативов поддержки по территориям страны, существует в рамках ВТО, и для благоприятного позиционирования на международном рынке придерживаться его необходимо, этого не изменить. Такой разговор на форуме состоится, это предусмотрено программой.

В то же время, в рамках этих требований федеральным законодателям необходимо скорректировать законы таким образом, чтоб защитить своего производителя аграрной продукции на государственном уровне. И здесь мы, конечно, открыты для диалога со специалистами аграрного сектора - и с учеными, и с практиками.

Если вышеперечисленные задачи, т.е. умелое и гибкое использование международного и внутреннего законодательства для защиты своего производителя нацелены на перспективу, то без решения текущих, порой давно назревших задач, серьезного прорыва в аграрном секторе прогнозировать не приходится. К таковым я отношу, во-первых, решение проблемы разбалансированности внутреннего зернового рынка, основной причиной которого является стихийное производство отдельных видов зерновых культур. Так, в последние 10 лет мы ежегодно производим до 50 млн. тонн пшеницы. При этом, внутренняя потребность в ней - 28-30 млн. Вместе с тем, в стране в недостаточных объемах производятся такие важные культуры, как рожь, ячмень, кукуруза, просо, гречиха. Наш Комитет считает, что необходимо осуществить переход от производства необеспеченного потребителями объема к производству зерна, востребованного конкретными потребителями, включая иностранных. Во-вторых, непропорциональные тарифы, рост цен естественных монополий привели к высокой закредитованности хозяйств. Сегодня можно объективно говорить о том, что диспаритет цен, сложившийся между стоимостью услуг естественных монополий, и стоимостью сельскохозяйственной продукции негативно влияет на уровень финансовой устойчивости большинства зерновых хозяйств. Ссудная задолженность предприятий АПК по привлеченным кредитам приближена или равна объему годового производства продукции АПК, а большая часть активов предприятий АПК находится в залоге у кредитных учреждений. Необходимо смягчить трудность переходного периода и помочь сельхозтоваропроизводителям расчистить балансы от «безнадежных» долговых обязательств, созданных объективными причинами.

И, наконец, третье: серьезной проблемой для отрасли остается отсутствие профессионалов,  которые  могли  бы  на  равных  вести  диалог  и участвовать в рабочих органах ВТО. Предложение ряда экспертов о решении этого вопроса путем привлечения «иностранных консультантов», считаю легковесным. Использовать полезный опыт других стран необходимо, но кадры таких специалистов должны быть только отечественные. Позиция Комитета в период вхождения к ВТО - выделение в первые два года максимально разрешенного объема финансовых средств (9 млрд. долл.) для поддержки сельхозтоваропроизводителей в целях «нивелирования» возможных негативных последствий.

Уверен, что одним из итогов форума станет пакет документов, содержащий, в частности, и обращение к федеральным законодательным органам по реформированию законодательства в сторону ускорения развития нашего аграрного сектора.