• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

В крае завершилась череда зональных совещаний с главами администраций городов, районов и сельских поселений.

В с. Троицкое завершился зональный сериминар-совещание с главами администраций городов, районов и сельских поселений, главами и руководителями представительных органов городов и районов Алтайского края Бийского управленческого округа. Данное мероприятие стало заключительным в череде семинаров, проходивших в крае в течение марта.

Провели встречу председатель краевого Законодательного Собрания Иван Лоор и заместитель Губернатора Алтайского края Борис Ларин. Также в совещании приняли участие депутаты краевого парламента, главы и руководители представительных органов городов и районов Алтайского края, руководители ряда профильных краевых управлений и территориальных органов федеральных органов власти.
Работа семинара-совещания была построена в два этапа. На первом этапе состоялось открытие и совместное заседание с обсуждением наиболее масштабных вопросов, таких как законодательное обеспечение и основные итоги социально-экономического развития Алтайского края, взаимодействия органов государственного регулирования и органов местного самоуправления.
Председатель краевого Законодательного Собрания Иван Лоор в своем выступлении назвал сферы взаимодействия АКЗС и муниципалитетов, а также подвел некоторые итоги такой работы.
«Уважаемые коллеги! Для нас взаимодействие с органами местного самоуправления и в прошлом созыве, и в нынешнем было и остается одним из главных приоритетов. Тем более, что теперь во многих территориях интересы жителей представляет не только депутат-одномандатник, но и «списочник», избранный от соответствующей территориальной группы.
Могу привести пример такой слаженной работы, можно сказать, «тандема» двух депутатов от территории. Это депутаты от 4-х районов вашей Бийской зоны: Вадим Петрович Смагин - одномандатник - и Андрей Геннадьевич Осипов - мой заместитель, депутат, избранный по территориальной группе», - рассказал Иван Лоор.

«Достаточно активно нами практикуется такая форма работы, как выездные заседания комитетов. Всего проведено за прошлый год 10 выездных заседаний постоянных комитетов, в том числе 3 в Бийском управленческом округе», - продолжил спикер об итогах работы в минувшем году. - «Один из двух проведенных в прошлом году Дней краевого Законодательного Собрания мы также провели в территории Бийского управленческого округа - Петропавловском районе.
Также Иван Лоор пояснил участникам семинара ситуацию с оказанием методической и информационной помощи со стороны краевых властей: «Такая работа ведется, например, по приведению уставов в соответствие с изменениями федерального законодательства. Мы готовим и раздаем вам различные рекомендации и модельные правовые акты.  В период подготовки зональных совещаний в наш адрес поступил вопрос от одного из сельсоветов: просьба о проведении выездных семинаров-совещаний для депутатов представительных органов сельских поселений и специалистов органов МСУ сельских поселений. Такие выездные обучающие семинары для депутатов представительных органов нами проводятся давно, регулярно, и на плановой основе.

Только в прошлом году число участников выездных обучающих семинаров превысило 600 человек. А всего за время работы нового созыва мы провели семинары для 14 территорий, в том числе по Бийскому управленческому округу для депутатов Бийского, Смоленского, Советского, Петропавловского, Зонального районов, а также города Бийска.  При этом охват обучением депутатов сельсоветов доходит до 70 процентов. И я прошу уважаемых глав муниципальных образований и глав администраций удерживать высокую планку явки на наши семинары. Думаю, что 50% сельских депутатов и 100% депутатов районного уровня, этот тот уровень, ниже которого нам опускаться просто нельзя.
Я готов рассмотреть предложения о проведении учебы на вашей территории, и внести коррективы в наши планы. Заинтересованных в проведении семинаров прошу подойти ко мне после совещания. Но, уважаемые коллеги, при всем желании мы не успеем охватить учебой депутатов во всех районах. Я уже говорил об этом на Совете по взаимодействию и предлагаю главам подумать об организации подобной учебы и на районном уровне. Опыт такой в некоторых территориях есть. Это будет важный шаг в построении своего рода «депутатской вертикали» - от депутатов краевого парламента до сельских депутатов».
Председатель АКЗC также не обошел стороной проблемы в взаимодействия муниципалитетов с контролирующими органами.
«В ноябре прошлого года я лично ставил этот вопрос перед первым заместителем Генерального прокурора Александром Эмануиловичем Буксманом», - рассказал Иван Лоор. - «Вы знаете, что после этого край посетила комиссия Генпрокуратуры, было проведено совместное совещание с участием краевой Администрации, Законодательного Собрания, прокуратуры, муниципалитетов, и по многим позициям мы смогли выработать общее мнение.
Решение совместного совещания было опубликовано в журнале «Местное самоуправление на Алтае», с ним вы можете познакомиться и на сайте АКЗС. А в конце января эта тема обсуждалась на уровне Президента России. И мы надеемся, что конфликтов между муниципалитетами и проверяющими станет меньше.

Но, в то же время, вы сами не должны выступать в отношениях с контролирующими инстанциями лишь в роли бесправной жертвы. Или же в роли жалобщиков в краевую администрацию или АКЗС на необоснованные придирки проверяющих. Надо учиться работать в правовом поле. Поймите меня правильно, я не призываю вас игнорировать предписания контролирующих инстанций. Выполнять закон все мы обязаны. Но часто требования бывают не вполне обоснованными или вообще выходят за рамки полномочий муниципалитетов. Я понимаю, что не все из вас - юристы, и разобраться в правомочности предписаний непросто. Но ведь и проверяющие - не боги, и тоже могут ошибаться. И не надо бояться идти в суд, зачастую это единственная действенная возможность оспорить действия проверяющих. Мы со своей стороны готовы оказывать вам содействие. Но инициатива по защите своих прав в суде должна исходить от вас».

Также был затронут «болезненный» по выражению спикера вопрос наполнения местных бюджетов. Иван Лоор рассказал, что в свое время лично обращался к Министру финансов с предложением зачислять средства от штрафов за нарушение правил благоустройства в местные бюджеты. Как выразился председатель АКЗС, «справедливость здесь восстановлена»: с 1 января 2013 года суммы штрафов за несоблюдение муниципальных правовых актов подлежат зачислению в бюджеты муниципалитетов, принявших эти акты, по нормативу 100%.
Для того, чтобы получать средства от штрафов, районам необходимо, прежде всего, принять на уровне ваших сельсоветов соответствующие нормативные акты, например, правила благоустройства. И после этого отработать все организационные вопросы с райфинкомитетами. Комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике АКЗС направил в районные администрации соответствующие рекомендации.

Вторая часть заседания прошла в виде нескольких секций, в ходе которых представители профильных подразделений Администрации края, АКЗС работали с управляющими делами администраций городов и районов, а также со специалистами ГОиЧС. Отдельные секции были посвящены организации вопросов социальной сферы, предоставлению государственных и муниципальных услуг, взаимодействию с управлением по жилищно-коммунальному хозяйству и управлением по государственному регулированию цен и тарифов, а также с государственной инспекцией Алтайского края.

 


26.03.2013 Теги: И.И. Лоор, А.Г. Осипов, В.П. Смагин, Троицкий район

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Февраль 2023

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 01 02 03 04 05