12 марта в с. Первомайское прошло выездное заседание комитета краевого Законодательного Собрания по местному самоуправлению. Темой заседания стала практика реализации закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» на территории Первомайского района и сельсовета.
Изменения в упомянутый закон в соответствии с федеральным законодательством были приняты депутатами АКЗС на ноябрьской сессии. Согласно его содержанию, с 1 января 2013 года были прекращены полномочия сельских поселений по регистрации актов гражданского состояния. С начала года эти функции осуществлялись органами ЗАГС в районных центрах.

Как сообщили на совещании представители ЗАГС в Первомайском районе, со дня вступления в силу изменений в закон обращения и жалобы от граждан не поступали. Перенесением полномочий по регистрации актов гражданского состояния из сельских поселений в районный центр обеспокоились представители Совета ветеранов Первомайского сельсовета. Одним из главных изменений, обеспокоивших ветеранов, стало перенесение в г.Новоалтайск церемоний регистрации браков. Этот вопрос также был поднят представителями Совета ветеранов на одном из личных приемов председателя АКЗС Ивана Лоора в Первомайском районе. В результате было принято решение о проведении выездного заседания комитета.
В заседании приняли участие депутаты АКЗС, члены комитетов АКЗС по местному самоуправлению, по правовой политике, по здравоохранению и науке, представители общественности и члены Совета ветеранов Первомайского сельсовета Первомайского района, представители органов местного самоуправления Первомайского района, представители управления ЗАГС Алтайского края.

В ходе обсуждения было отмечено, что при регистрации актов гражданского состояния (свидетельства о рождении, браке, смерти) зачастую необходимо посещение других организаций, находящихся в районном центре:  Управления Федеральной миграционной службы, Управления социальной защиты населения, отделения Пенсионного фонда РФ и других. При этом, по словам председателя комитета ЗАГС администрации Первомайского района Светланы Пальчиковой, с начала года от Первомайской группы сельсоветов было произведено не более 70 записей актов гражданского состояния, из них всего 2 - о заключении брака. В среднем это не больше 1-2-х записей в день, что является очень малой нагрузкой для служащего, осуществляющего эти функции. При этом, как уже упоминалось, за истекший период от жителей села не поступило ни одной жалобы на работу комитета ЗАГС района или какую-то задержку в регистрации актов.

Озвучив предложения, предварительно выработанные совместно с комитетом АКЗС по местному самоуправлению и представителями органов местного самоуправления, исполняющий обязанности начальника управления ЗАГС Алтайского края Владимир Сайченко рассказал о возможности выездной работы представителя ЗАГС в с. Первомайское. Напомним, что подобные варианты были озвучены разработчиками еще при принятии закона в краевом парламенте. Руководитель управления ЗАГС Алтайского края пояснил, что при подаче письменного заявления проведение церемоний регистрации брака жителей Первомайского и близлежащих сел вполне возможно - в селе оборудован подходящий для этого зал. Аналогично по письменному заявлению родителей возможно проведение выезда специалиста ЗАГС для регистрации новорожденных.
«Здесь речь идет главным образом о семьях с низким доходом, объективно не имеющим возможность выехать для регистрации в районный центр», - пояснил Владимир Сайченко.

«Я предлагаю главам и работникам администраций поселений продолжать работу с людьми по разъяснению работы органов ЗАГС в соответствии с данным законом», - обратился к участникам встречи председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Виктор Красилов. - «Считаю, что большинство сложностей возникает именно из-за недопонимания населением изменений схемы регистрации актов гражданского состояния».

В заключение заседания Виктор Красилов отметил, что практика применения обсуждаемого закона анализируется с начала 2013 года. Это оговаривалось еще при принятии закона на 13-й сессии АКЗС. Аналогично будет анализироваться реализация предложенных решений выездного заседания, а общие итоги будут рассмотрены на заседании комитета, которое запланировано на июнь этого года.