• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

Нецелесообразно и категорически неприемлемо

Обращение против исключения из российского законодательства категории «земель сельскохозяйственного назначения» подписано спикером Алтайского краевого Законодательного Собрания, возглавляющим комиссию Совета законодателей РФ по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии И.И. Лоором в адрес председателей Государственной Думы и Совета Федерации С.Е. Нарышкина и В.И. Матвиенко.

Накануне спикер краевого парламента, председатель комиссии Совета законодателей РФ по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Иван Лоор подписал обращение в адрес председателей Государственной Думы и Совета Федерации Сергея Нарышкина и Валентины Матвиенко, которые также являются сопредседателями Совета законодателей. В обращении выражается озабоченность предстоящим рассмотрением Государственной Думой в первом чтении проекта федерального закона №50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Суть законопроекта в изменении существующего порядка определения правового режима использования земель путем проведения зонирования, а также исключения института категории земель как способа определения разрешенного использования земельных участков.

Члены «аграрной» комиссии Совета законодателей полагают, что законопроект не соответствует принципам земельного и экологического законодательства, и не учитывает специфику сельскохозяйственного производства и сферы природопользования.

«Отмена института категорий земель разрушит систему земельно-правовых норм и может привести к повышению уровня коррупции, возникновению сложностей в связи с переоформлением документов.

Особую тревогу вызывает предлагаемая отмена категории земель сельскохозяйственного назначения, которая создаст риски потери значительной части сельхозугодий и нарушения агроландшафтов», - отмечается в обращении.

Учитывая изложенное, члены комиссии выступили категорически против исключения из законодательства категории «земель сельскохозяйственного назначения» и указали на нецелесообразность принятия законопроекта. Отметим, решение комиссии поддержали все ее члены - руководители представительных органов власти Ставропольского края, Республики Калмыкия, Белгородской, Липецкой и Тамбовской области, Чувашской Республики. В то же время, можно отметить, что позицию комиссии разделяют аграрные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации.

Отрицательное мнение о законопроекте ранее высказывали законодательные органы многих регионов, а также ряд постоянных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации при рассмотрении законопроекта в «нулевом чтении».

В том числе, Алтайским краевым Законодательным Собранием еще 28 апреля 2012 года был направлен отзыв по данному законопроекту.

В решении комиссии Совета законодателей Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии отмечается, что законопроект «не определен концептуально, содержит многочисленные погрешности в части принципов земельного и экологического законодательства и юридической техники, не учитывает реальное состояние дел и отраслевую специфику сельскохозяйственного производства и сферы природопользования».

«Нельзя не отметить и ожидаемые организационные проблемы, в частности, большое количество времени и финансовых ресурсов на разработку и переоформление огромного числа документов. Так, по имеющимся данным, информация о принадлежности к той или иной категории земель содержится в подавляющем большинстве документов на земельные участки, общее количество которых составляет около 50 миллионов.

Отсутствие принципов выделения территориальных зон может привести к субъективизму, а впоследствии и к серьезным проблемам, например, безвозвратной утрате потенциально плодородных земель, (поскольку наиболее удобными землями для застройки являются земли, занятые пашней).

Предлагаемое деление территориальных зон породит серьезные проблемы у собственников земельных участков, особенно субъектов малых форм хозяйствования в АПК. Введение законопроекта в действие приведет к дополнительным затратам сельхозтоваропроизводителей, необходимости внесения изменений во все федеральные и региональные программы по поддержке сельскохозяйственной отрасли, и, в целом, к дестабилизации работы отрасли и снижению ее конкурентоспособности».

Кроме того, законопроект предполагает исключение из федерального законодательства понятий «лечебно-оздоровительные местности» и «курорты». Для Алтайского края это может иметь негативные последствия, учитывая особенности экологических систем и объектов, наличие уникальных природных лечебных ресурсов и развитую систему санаторно-курортного обслуживания.

«Говоря об использовании земли в качестве недвижимого имущества, мы не должны забывать о главном приоритете - охране земли как важнейшего средства производства в сельском хозяйстве. Поэтому предлагаемый законопроект, на мой взгляд, и по мнению моих коллег в других регионах, нужно считать не только нецелесообразным, но категорически неприемлемым. Особенно в части исключения из законодательства категории «земель сельскохозяйственного назначения», - подчеркнул Иван Лоор.


01.02.2013 Теги: И.И. Лоор, РФ

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Декабрь 2024

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 01
02 03 04 05 06 07 08
09 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 01 02 03 04 05