5 сентября фракция «Единая Россия» в Алтайском краевом Законодательном Собрании при участии Администрации Алтайского края провела круглый стол «Актуальные вопросы формирования краевого бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В работе круглого стола приняли участие депутаты АКЗС, представители общественных организаций, должностные лица Администрации Алтайского края, органов местного самоуправления.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился председатель Алтайского краевого Законодательного собрания Иван Лоор. Он отметил, что каждый бюджетный год имеет свою специфику, и на организацию работы над бюджетом в прошлом году наложила отпечаток предвыборная кампания. Спикер АКСЗ подчеркнул:  «Те инициативы, которые озвучивались в ходе думских и президентских выборов, нашли свое отражение в целом пакете майских Указов Президента России В.В.Путина. А это значит, выдвинутые инициативы были глубоко продуманными, реалистичными, и в то же время очень масштабными и своевременными».

«Сегодня бюджет на предстоящие три года формируется уже с учетом воплощения в жизни этих стратегически значимых для экономики и для граждан предложений, - подчеркнул Иван Иванович. Прежде всего, наших граждан интересуют важные новации в социальной политике. Продолжен курс на повышение заработной платы работников социальной сферы, причем оно должно затронуть новые категории «бюджетников». Стратегическое значение для будущего страны имеет введение новой ежемесячной выплаты при рождении 3-го и последующего ребенка. Необходимо продолжить работу по модернизации учреждений социальной сферы, особенно на селе».

Круглый стол положил начало работе над проектом бюджета, которую будет проводить и Администрация края, и Законодательное Собрание.  В ходе заседания с докладом выступила заместитель начальника Главного управления экономики и инвестиций Вера Ельникова, которая рассказала о прогнозе социально-экономического развития Алтайского края на 2013-2015 годы

«Разработка прогноза социально-экономического развития края осуществлялась на основе умеренно-оптимистического сценария Министерства экономического развития, - отметила Вера Михайловна.  - Он отражает активную государственную политику, направленную на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации производства, а также на повышение эффективности расходов бюджета».

Как сообщила Вера Ельникова, в ближайшие годы особая роль должна уделяться росту инвестиционной активности, реализации инвестиционной компоненты, существенного повышения эффективности экономики. «Речь идет об инвестициях, имеющих стратегически важные последствия для развития экономики края, и первостепенная задача сегодняшнего дня - это создание условий для привлечения инвестиций в экономику региона», - подчеркнула она.

Заместитель Губернатора, председатель комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Притупов рассказал об основных направлениях бюджетной и налоговой политики края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. По его словам, за последний год произошли существенные изменения в порядке исчисления ряда налогов. Они, так же, как и  изменения в нормативах распределения доходов между бюджетами различного уровня, учтены в краевом бюджете.

«В социальной политике сохранятся подходы, связанные с мерами социальной поддержки, - отметил Притупов. - Все социальные выплаты будут осуществлены в полном объеме. Индексация социальных расходов была произведена исходя из прогнозируемого уровня инфляции, а для коммунальных льгот - исходя из уровня повышения тарифов. Также при разработке бюджета была учтена индексация заработной платы работников бюджетной сферы, которая пройдет с 1 октября 2013 года».

В прениях по докладам депутаты отметили, что необходимо в полном объеме сохранить расходы на модернизацию общего и дошкольного образования, а также на программу модернизации здравоохранения. В сельскохозяйственной отрасли требуют увеличения финансирования вопросы мелиорации, программы семеноводства. Необходимо уделить повышенное внимание вопросам финансовой состоятельности местных бюджетов.

В итоге в рекомендациях круглого стола участники отразили основные цели бюджетной политики Алтайского края на 2013 год. Во-первых, необходимо продолжить создание условий для устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе. Это станет основной базой повышения уровня жизни населения и увеличения доходов бюджета. Вторая задача - необходимо продолжить реализацию программно-целевого принципа формирования краевого и местного бюджетов, повышения их эффективности и результативности. В-третьих, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг также должно стать важнейшим инструментом повышения  эффективности расходов бюджетов. Кроме того, участники отметили, что сохранение  приоритетов бюджетных расходов в части безусловного исполнения социальных обязательств также является основополагающей задачей.

«В рекомендациях мы выделили направления, которые являются концептуальными в рамках сегодняшней бюджетной и налоговой политики, - подчеркнул председатель комитета АКЗС по бюджету, кредитной и налоговой политике, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Александр Романенко. - Я бы хотел добавить, что у нас есть основополагающие документы. Это  пакет майских Указов Президента РФ, Бюджетное послание и Основы налоговой и бюджетной политики в РФ, которые оказывают влияние на принципы формирования краевого бюджета. Надо нам всем четко понимать, что мы сейчас находимся на этапе перевода всех бюджетных обязательств на программный метод исполнения бюджета. Сегодня на федеральном уровне работает принцип: есть программа - есть субсидия. Поэтому нам надо придерживаться программного метода при формировании краевого бюджета».

Участники круглого стола утвердили проект рекомендаций. Круглый стол 5 сентября открыл серию мероприятий, посвященных подготовке краевого бюджета. В ближайшее время будет утвержден состав рабочей группы по подготовке бюджета региона. После обсуждения проекта бюджета на публичных слушаниях он будет внесен  рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное Собрание.

Рекомендации куруглого стола