Четвертый ежегодный Форум регионов России и Польши под патронатом Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и Маршала Сената Республики Польша Богдана Борусевича прошел в Кракове.

Алтайский край представлял председатель краевого Законодательного Собрания Иван Лоор.

О работе Форума рассказал сенатор от Алтайского края Сергей Белоусов:

Я участвую в мероприятиях, проходящих в Польше и посвященных современным проблемам ЖКХ, второй год подряд. В 2011 году по итогам работы комиссии Совета Федерации совместно с польскими коллегами было принято решение провести форум регионов. Помимо делегации СФ, в его работе приняли участие руководители региональных исполнительных и законодательных органов власти, органов местного самоуправления, руководители коммунальных служб и управлений субъектов РФ. Также с обеих сторон были представлены ученые, имеющие наработки в этой области.

Работа  со странами, когда-то относящимися к так называемому «социалистическому» содружеству, как собственно и с государствами, образовавшимися на территории бывшего СССР, всегда вызывала во мне особый интерес. В этом смысле для меня становятся определяющими два фактора:

Во-первых, считаю особо важным приложить максимум усилий для восстановления тех дружественных отношений между нашими странами, которые имели место в последней четверти 20 века. Что касается Польши, здесь это наиболее актуально, так как именно последние год-два сложились предпосылки для улучшения наших отношений. Что же касается отношений с государствами, образовавшимися на постсоветском пространстве, я не однажды высказывался, сообщая о своей работе в ЕврАзЭС.

Во-вторых, считаю эти направления очень перспективными, в частности потому, что наше постсоциалистическое наследие, касаемо разных отраслей хозяйствования, отличалось не столь радикально, как, например, со странами, строящими рыночные отношения сотни лет.

В то же время, например вопросы ЖКХ, решение которых у нас в стадии поиска, в Польше решены в полной мере. Один из «круглых столов» - «Коммунальные службы как инструмент регионального развития» был посвящен изучению этих проблем.

В Польше внедрены и успешно действуют новые методики управления водопроводами, канализацией, вывозом мусора и т.д. В значительной мере успеху в этом направлении способствует продуманная государственная политика по подготовке квалифицированных кадров в сфере ЖКХ от менеджеров высокого уровня до специалистов - практиков, выполняющих непосредственные функции по монтажу и отладке необходимого оборудования. В Польше уже нет таких ситуаций, когда фирма (Управляющая компания) взяла на обслуживание дом, собрала деньги и исчезла. И в Польше есть разные способы борьбы с этим. Там в этом смысле нет единой системы. Что очень важно, решение многих проблем лежит в сфере законодательства, в том числе регионального и муниципального.

Что касается «круглого стола», модераторами которого были мы с вместе с председателем союза воеводств Польши, Маршалом Варминского-Мазурского воеводства Яцеком Протасом, то он был посвящен экологическим проблемам и назывался «Защита окружающей среды и развитие городского хозяйства».

Из практики мы знаем, что способы решения социально-экономических задач часто входят в противоречие с вопросами сохранения экологии. Вот поиску оптимальных решений такого сочетания, определению роли и места государственных органов в этом процессе и была посвящена работа нашего «круглого стола».

Так, по большинству вопросов, которые для нас в РФ являются наиболее острыми в Польше уже найдено решение. Мы увидели, как работают технологии, использующиеся в системе очистки сточных вод в городах. А в городе Хшанов (Малопольское воеводство) комплексная система водоочистки включает не только современные очистные сооружения, но и системы получения альтернативной энергии, а также компоста. Пожалуй, один из секретов процветания города Краков, это мудрый государственный подход к организации городского хозяйства. Пример тому - завод сбора и демонтажа крупногабаритных отходов, с направлением полученных (извлеченных) материалов на переработку.

По итогам форума будут опубликованы методические материалы, в которых будет рассказано и о законодательной деятельности наших польских коллег в области ЖКХ, приведены конкретные примеры реализации тех или иных новаций, многие из которых для нас - вопрос перспективы. Понимание специфики законодательного обеспечения этих процессов, определение в них роли и места муниципалитетов, а, зачастую и источники финансирования этих вопросов - тот необходимый опыт, который нужно знать и иметь в виду. Определенная работа в этом направлении ведется. Так наш Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, разрабатывает  законопроект, целью которого является гармонизация правового регулирования деятельности по обращению с отходами производства и потребления с международными нормами права в этой сфере.

Основными задачами законопроекта являются предотвращение отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека на основе сокращения количества образующихся отходов и их максимального вовлечения в хозяйственный оборот в качестве источника вторичных материальных и энергетических ресурсов, с учетом наилучших доступных технологий.