• RU | EN | DE | CN


Алтайское краевое Законодательное Cобрание

Иван Лоор: «Главное для нас - это качество законов».

Опубликовано в журнале «Местное самоуправление на Алтае».

 Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Иван Лоор о планах на ближайший год, изменениях в краевом парламенте и о преемственности политического курса.

- Иван Иванович, традиционно в новом созыве несколько меняется структура АКЗС - появляются новые комитеты, происходит некоторое перераспределение функций. В этот раз только у одного комитета уточнили название. Значит ли это, что удалось найти оптимальную организационную структуру законодательного органа?

- В целом мы постарались обеспечить преемственность в работе краевого парламента. Поэтому структура комитетов осталась практически неизменной, единственное изменение - это уточнение наименования правового комитета. Кроме того, мы приняли решение о совмещении должностей заместителя председателя Законодательного Собрания и председателя правового комитета.

Это, на мой взгляд, вполне логично. Ведь в краевом парламенте традиционно именно вице-спикер курирует правотворческую деятельность, и в этом плане сфера деятельности вице-спикера и профильного правового комитета во многом пересекается. Поэтому это решение означает не только экономию бюджетных средств, но и повышение эффективности работы, устранение дублирующих функций.

Еще одно изменение - практически в каждом комитете введены должности заместителей на постоянной профессиональной основе. Это позволит обеспечить непрерывность в законотворческой и представительской деятельности. Тем более что в одном комитете председатель будет работать на непостоянной основе. При этом я могу сказать, что общая численность депутатов, работающих на профессиональной основе, не выходит за рамки, установленные законодательством края, и ниже, чем в четвертом созыве краевого Совета народных депутатов.

- Иван Иванович, по результатам выборов на каждом из 34 одномандатных избирательных округов победу одержали депутаты партии «Единая Россия». Еще 14 мандатов получили ваши однопартийцы, прошедшие по краевому списку. В результате 48 из 68 или более 70 % депутатов АКЗС шестого созыва принадлежат фракции «Единая Россия». Цифры довольно красноречиво показывают укрепление позиций партии в краевом парламенте. Как отразилось такое положение дел при распределении «портфелей» председателей комитетов и их заместителей?

- Вы совершенно правильно связываете распределение руководящих должностей комитетов и количество депутатов в Законодательном Собрании от каждой партии. Но, в то же время, АКЗС шестого созыва не только остается парламентом в традиционном смысле этого слова, но и усиливает парламентское начало - фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» получили по нескольку «портфелей» заместителей председателей комитетов и будут работать непосредственно в краевом Законодательном Собрании. Причем речь идет о таких значимых комитетах как комитет по бюджету, по правовой политике, по социальной политике и по экономической политике.

Поэтому я считаю, что оппозиционные партии отнюдь не оказались ущемлены при распределении должностей: из 13 депутатов, которые избраны на руководящие посты для работы на постоянной основе, четверо представляют оппозиционные фракции. По сути это и есть те самые 30%, которые получили представители трех оппозиционных партий в краевом парламенте.

Кроме того, я напомню, что представитель фракции «Справедливая Россия» возглавила одно из важных структурных подразделений Законодательного Собрания - Мандатную комиссию.

В целом, я хочу сказать, что значимость и авторитет депутата в краевом парламенте зависит далеко не от наличия портфеля или служебного кабинета. Депутат должен работать в полную силу независимо от того, занимает он в краевом парламенте какой-то пост или нет. Нас выбирали люди не для дележа портфелей, и не для того, чтобы мы устраивали публичные разборки перед телекамерами. Главное - как и в любом деле, это качество нашей работы. В нашем случае это качество законов, которые мы принимаем.

- Иван Иванович, более половины депутатов избраны впервые или были депутатами еще в более ранних созывах. В связи с этим, насколько будет присутствовать преемственность в работе созывов? Ждать ли жителям края перемен курса?

- В целом, я уверен, что основные приоритеты деятельности краевого парламента должны сохраниться.

Это, во-первых, дальнейшая работа по формированию региональной законодательной базы, которая будет способствовать поступательному развитию экономики и социальной сферы края.

Во-вторых, это конструктивное взаимодействие с исполнительной властью региона.

В-третьих, это тесное сотрудничество с представительными органами местного самоуправления.

В прошлом созыве эта форма взаимодействия не раз доказала свою состоятельность в форме выездных заседаний постоянных комитетов, Дней АКЗС в районах или зональных совещаний. На мой взгляд, нам удалось наладить тесное взаимодействие парламентов разных уровней. Такая работа выгодна всем сторонам: районные советы получают важную методическую помощь и разъяснения, краевой парламент, в свою очередь, имеет возможность отслеживать исполнение принятых законов, видеть проблемы муниципалитетов и совместно находить пути их решения.

На своей последней сессии пятого созыва был принят план работы краевого парламента на 2012 год, по которому будут работать депутаты нового созыва. В основном это плановая работа над законопроектами.

В числе заявленных на полугодие законов были и многие политически резонансные законопроекты. Их судьба будет зависеть от того, насколько вновь избранные депутаты будут настойчивы в продвижении инициатив своих предшественников.

Моя личная позиция в том, что выносить какие-либо предложения на рассмотрение депутатов имеет смысл только тогда, когда они детально проработаны и есть перспективы их решения в законодательном плане. Иначе такие непроработанные инициативы могут превратиться просто в пустой выхлоп. Чем чревата такая манера работы - догадаться несложно. Поэтому формируя планы на предстоящую работу, мы остаемся открыты для новых идей, и, в то же время, основываемся на позитивном, доказавшем свою состоятельность опыте.

- Какие приоритеты намечены на 2012 год?

- Начнем с того, что наступивший год для всей страны определен Годом российской истории. Для нашего края это событие приобретает особое значение в контексте предстоящего празднования крупной даты - 75-летия Алтайского края. Многие уже начинают привыкать к тем масштабным переменам, которые происходят во многих сферах жизни региона: в первую очередь социальной и экономической. В наступившем году эта работа будет продолжена, по меньшей мере, на прежнем уровне. В действительности же будут приложены не малые усилия, чтобы увеличить масштабы работ. Ведь, как и в Новый год, к празднованию юбилейной даты нужно подходить, успешно завершив все важные дела. 75-летие края, как историческая веха, проведет своеобразный итог, по которому наши потомки будут судить о нас.

Другое важное предстоящее событие, которое, несомненно, повлияет на работу в наступившем году - выборы президента Российской Федерации. Наша история может показать немало примеров, когда отдавая голос не «за», а «вопреки», было разрушено практически все, что создавалось десятилетиями. Поэтому от мартовских выборов напрямую зависит, вырвемся ли мы, наконец, из замкнутого круга периодической смены курса, сможем ли мы закрепить уже достигнутое. И в этом главное - не ошибиться.


01.02.2012 Теги: И.И. Лоор, СМИ

Возврат к списку


E-mail  
Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»

Апрель 2024

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
01 02 03 04 05 06 07
08 09 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 01 02 03 04 05