Накануне в краевом Законодательном Собрании состоялось очередное заседание Президиума Совета по взаимодействию АКЗС с представительными органами муниципальных образований.

В повестке дня - наиболее важные вопросы деятельности органов местного самоуправления. В том числе, реализация органами МСУ государственных полномочий в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях, работа представительных органов МСУ, депутатов и общественных формирований по предотвращению возникновения на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов и эффективной борьбе с ними, а также организация контроля за исполнением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления в муниципальных образованиях.

По словам председателя комитета АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан Андрея Осипова, в крае создано 763 административные комиссии. В прошлом году в них рассмотрено 49725 дел об административных правонарушениях. В 90% случаев вынесены постановления о назначении административного наказания. В отношении остальных - постановления о прекращении административного производства. Как отметил Андрей Осипов, в основном, дела прекращаются по малозначительности.

Наиболее часто в 2010 году к административной ответственности привлекались граждане, должностные и юридические лица за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений (40,25%), за оскорбление общественной нравственности (19,43%), сбыт или приобретение спиртных напитков домашней выработки (13,3%). Почти десятая часть штрафов была наложена за нарушение правил содержания домашних животных, 8,22% - за нарушение правил содержания собак.

Между тем, как отметил Андрей Осипов, некоторыми административными комиссиями не принимаются необходимые меры по взысканию штрафов. Из общего количества протоколов в 2010 году 84% составлено сотрудниками ОВД и только 16% - должностными лицами органов местного самоуправления. В Бурлинском, Романовском и Тогульском районах протоколы составляли только сотрудники милиции. Только в Ключевском, Курьинском, Новичихинском и Советском районах должностными лицами органов МСУ составлено свыше 72% протоколов.

В итоге Президиум Совета рекомендовал органам местного самоуправления активизировать деятельность должностных лиц местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях, повысить эффективность деятельности административных комиссий поселений и осуществлять постоянный контроль за исполнением решений административных комиссий.

Настоящим бедствием и главной бедой лесных пожаров назвал председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов ситуацию с неконтролируемыми сельскохозяйственными палами. Только с начала пожароопасного периода этого года по причине их возникновения в крае выгорело 59 га леса.

«Практика показывает, что палы используют те сельскохозяйственные предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства, которые не обременены животноводством. Они, таким образом, целенаправленно удаляют излишки соломы с полей», - рассказал Сергей Серов. Помимо КФХ выжигают старую траву «сборщики металлолома» и так называемые «черные лесорубы».

По итогам заседания Президиума принято решение рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов края:

- незамедлительно провести совещания с руководителями сельскохозяйственных организаций и руководителями среднего звена (агрономами) предприятий всех форм собственности о недопустимости огневого способа очистки полей от остатков соломы и выжигания сорной растительности;

- активизировать работу по выполнению мероприятий, разработанных в целях предотвращения сельскохозяйственных палов;

- организовать горячую линию по приему от населения информации о выжигании сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения;

- принять меры в пределах своей компетенции в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивших принятие мер по соблюдению требований экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов;

- принять меры в пределах своей компетенции в отношении землепользователей, землевладельцев, арендаторов, на земельных участках которых в нарушение требований по рациональному использованию земель зафиксированы факты выжигания сорняков и остатков растительности;

- включить в качестве обязательного условия для заключения договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения принятие мер по борьбе с сорной растительностью, проведение мероприятий по уничтожению остатков растительности безогневым способом;

- по окончании пожароопасного сезона в целях недопущения возгораний от огневого способа очистки полей на следующий период проводить совместно с уполномоченными органами исполнительной власти инвентаризацию сельскохозяйственных угодий, направленную на выявление пожароопасных мест.