Депутаты Законодательного Собрания приняли Стратегию ограничения потребления табака в Алтайском крае.      

Инициаторами её разработки стали фракция «Единая Россия», комитет АКЗС по здравоохранению и науке и Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. Это еще один шаг к повышению здоровья и улучшению качества жизни населения нашего края.

Стратегия исподволь «созревала» не один год и имеет соответствующую юридическую платформу. Прошло почти десять лет, как в стране принят федеральный закон «Об ограничении курения табака». Россия присоединилась также к рамочной Конвенции Всемирной Организации Здравоохранения по борьбе с этим социальным злом. Инициатива мирового сообщества направлена на координацию усилий в данной сфере, защиту граждан от пагубных последствий никотина.

В нынешнем созыве алтайские законодатели провели депутатские слушания по этой проблеме, несколько «круглых столов». Они ищут пути борьбы с никотиновым злом, способствуя тем самым сбережению народа, спасению чьих-то жизней, укреплению здоровья. Дело том, что благодаря новейшим технологиям проведены многочисленные медицинские исследования, которые доказали, что сигареты наносят непоправимый ущерб всему организму, приводят к раку, болезням легких и сердца, множеству других заболеваний.

Казалось бы, очевидные научные доказательства не должны вызывать сомнений и поводов для дискуссий в этой области, благоразумно действовать на тех, кто пристрастился к пагубной привычке. Но не тут-то было! Доводы разума в данном случае не находят благоприятной почвы: слишком сильна страсть. Напротив, армия российских курильщиков ежегодно пополняется новыми жертвами, вовлекая в свои ряды всё больше женщин, детей и подростков. Не хочется верить, но статистика неумолима: дымит половина беременных женщин. Особую тревогу экспертов вызывают школьники, 75 процентов которых либо знакомы со вкусом сигаретного дыма, либо смакуют его по-взрослому, не отставая от дядь и теть. Поэтому год от года растет и выпуск сигарет. Темпы роста курящих в нашей стране - чуть ли не самые высокие в мире. В целом в России курением охвачено по разным данным от  40 до 50 процентов населения, и этот факт служит основанием для констатации никотиновой эпидемии. В итоге ежегодно от болезней, прямо или косвенно связанных с потреблением табака, в стране умирает до полумиллиона человек. По численности это один большой город.

Ведущий алтайский онколог, председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке, профессор Александр Лазарев говорит, что табакозависимость  - болезнь, так как никотин действует на организм как наркотик - и призывает не рубить с плеча:

- Радикальные меры в данном случае могут только навредить, - говорит он. - Нужны медленные, поступательные шаги по ограничению курения. Запретом ничего, кроме недовольства людей и порождения теневого бизнеса  в производстве и реализации сигарет, не добьешься. Таков мировой  опыт, который может нам помочь. Принятая Стратегия - это определенный этап в  антитабачной борьбе. И если во всяком деле, нужно, как говорится, начинать с себя, то я за то, чтобы Законодательное Собрание к концу нынешнего созыва стало полностью некурящим.

Примечательно, что Алтайскую антитабачную Стратегию поддержали и курящие законодатели. Заядлых курильщиков - считается, что одному такому  требуется пачка сигарет в день - из всех депутатов АКЗС здесь не больше  восьми. Есть «балующиеся», кто не считает порок серьёзным и в любое время готов он него избавиться. И вот что примечательно: в данной среде стараются не афишировать пагубную привычку, потому что, как доверительно признался мне один из них, это вредит имиджу - народ, дескать,  не поймет. Если лет 20 назад на подобный факт просто не обращали внимания, то сейчас общественное мнение негативно относится к укоренившемуся явлению. Среди публичных людей отказ от курения и здоровый образ жизни в последнее время считается даже признаком хорошего тона. Подобные настроения невольно формируются под влиянием вышестоящих представителей власти, ведущих, как известно, здоровый образ жизни.

Федеральный закон «Об ограничении курения табака» содержит несколько основных направлений. Среди них - ограничения в продаже, рекламе, информирование о вреде курения, защита некурящих от воздействия дыма. За время существования в него не раз вносили изменения и поправки. Ожидаются они и в ближайшие месяцы. Есть информация, что сигареты будут продавать в строго отведенных местах, возможно - в специализированных киосках.

К сожалению, многие статьи закона не выполняются. А так как за нарушения не предусмотрены штрафные санкции и нет материального наказания, то реализация положений идёт ни шатко, ни валко. Привычная картина: в переполненном микроавтобусе водитель пыхтит, как паровоз, а пассажиры безмолвствуют. На робкое замечание можно услышать грубое: не нравится - выходи...

Задетый за живое курящий козыряет, как правило,  «веским» аргументом  - имею право: я свободный человек  и распоряжаюсь своим здоровьем, как хочу. Однако и за теми, кого он травит, сохраняется право дышать чистым воздухом, гласит закон.

- Чьи права весомее и можно ли вообще их противопоставлять? - риторически восклицает депутат АКЗС, бийский врач Наталья Быкова. - Я считаю, что  нужны законодательные меры воздействия на тех, кто отравляет воздух в публичных помещениях. Нужно запретить курение в столовых, ресторанах, кафе, в том числе, в местах, где находятся дети. Чистыми от никотина должны стать в первую очередь медицинские и педагогические учреждения. Недавно бийские депутаты предложили ввести административную ответственность за курение в местах массового скопления людей. Ведь пассивно вдыхающих дым по статистике у нас в два раза больше курящих и они также подвержены опасности.  Может, право на стороне большинства?

Однако специалисты считают, что предложенная мера не имеет юридических оснований, и, несмотря на то, что её поддерживают законодатели других российских регионов, пока идея неосуществима. Оптимисты надеются: дайте только срок...

Цивилизованный мир озаботился проблемой борьбы с курением несколько десятилетий назад, когда со всей очевидностью было доказано, насколько пагубна страшная привычка. Основой стало просветительство, другими словами, разъяснительная работа, порой с использованием всевозможных страшилок психологического воздействия, на ТВ и других СМИ. Воспитательная работа ведётся, начиная с детского сада. Широко распространена специализированная медицинская помощь для тех, кто намерен отказаться от никотина. Материально поощряют достигших желаемого. Эффективен и экономический фактор. В Германии, например, пачка сигарет стоит в 5-7 раз дороже, чем у нас.

Комплексные меры срабатывают: число курильщиков  ежегодно идёт на убыль. Везде, только не в России, где люди не привыкли заботиться о своем здоровье. Вот  когда его теряешь...

Стратегия ограничения потребления табака в Алтайском крае впервые ставит конкретные ориентиры в этой области - так называемые, индикаторы реализации, проще говоря, к чему же нам следует стремиться. Теперь поставлены цели, определены пути их достижения. Постоянный мониторинг должен показать, какие меры дадут положительный эффект, и в каком направлении двигаться по этой тернистой тропе.

 

Татьяна Семина