Совет по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований 17 мая обсудил проект закона о регулировании обращения с животными. Его принятие предполагается в регионе в ближайшее время. Закон призван в долгосрочной перспективе решить проблему нападения безнадзорных животных. Представители муниципалитетов Алтайского края поддержали законопроект.

Главная его задача – навести порядок в этой сфере: избежать самовыгула животных и уменьшить количество брошенных питомцев. Проект закона включает в себя комплексный набор мер, регламентирующий все этапы работы с животными, границы ответственности органов власти, структур по работе с животными и самих владельцев собак и кошек. Кроме того, механизмы, предложенные в законопроекте, помогают упростить поиск потерявшихся домашних животных и возвращение их хозяевам. В результате эти меры помогут обеспечить безопасность людей и животных.

По словам заместителя начальника управления ветеринарии Алтайского края Анатолия Батюты, проблемы, которые призван решить законопроект, предельно актуальны для жителей региона. В 2023 году в управление поступило почти 3,2 тысячи обращения граждан по вопросам содержания животных. Официально в медицинские учреждения с жалобами на укусы животных в 2023 году обратилось 2,3 тысячи человек (2022 год – 2,1 тысячи). Обратившиеся жаловались как на безнадзорных, так и на свободно гуляющих домашних животных.

«Основная проблема программы «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат» – что мы возвращаем отловленных животных в среду обитания, тем самым по сути увеличивая популяцию», – отметил Анатолий Батюта. Так, в 2023 году в крае за счет бюджета было отловлено 3577 животных (2022 г – 2765, 2021 – 2801). В основном же количество бездомных животных растет из-за отказа владельцев от питомцев, а также естественного размножения.

Предлагаемым законопроектом вводятся следующие требования к содержанию животных:

- Домашние животные (собаки) подлежат обязательной регистрации и маркированию на территории Алтайского края.

- Регистрация домашних животных осуществляется бесплатно.

- Маркирование домашних животных осуществляется за счет средств владельцев.

Председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов подчеркнул: «Мы стремимся принять системное решение, которое бы изменило положение вещей в долгосрочной перспективе. Оно касается, в том числе, и упорядочивания содержания домашних животных. Мы должны «перекрыть кран» – сделать так, чтобы собаки не попадали на улицы наших городов и сел. Поэтому, в первую очередь, предлагается упорядочить содержание собак у владельцев. Ведь собаки у нас разводятся не от сырости, а от того, что их выбрасывают хозяева. А потом они свободно кормятся на мусорных площадках и плодятся. Поэтому необходимы регистрация и маркирование собак. Отловили на улице собаку ­– владелец несет ответственность за незаконный выгул животного».

Согласно законопроекту, после отлова работа с животными будет идти по нескольким направлениям:

- Животное возвращают его законному владельцу, если его возможно выявить. При этом владелец оплачивает расходы по поимке собаки и ее содержанию, а также штраф за самовыгул.

- В случае, если владельца установить не удается, будут предприняты меры по поиску нового владельца для животного. Это могут быть отдельные граждане, общественные структуры или приюты.

Пока документ планируют рассмотреть только в первом чтении на сессии АКЗС в начале июня. В нем предлагается не только маркировка, но и создание для поисковых мероприятий пунктов временного содержания — ПВС, которые обеспечивают краткосрочное (не более 11 дней) содержание отловленных животных без владельцев. В полномочия ПВС входит отлов, осмотр и оценка животного, решение о дальнейшем направлении. При этом закон регламентирует работу и действующих приютов, которые работают по ОСВВ. Собака, попавшая к ним, уже стерилизуется, вакцинируется, маркируется и содержится.

Подробный порядок работы в случае принятия закона будет утвержден соответствующим документом профильного органа исполнительной власти. Планируется, что предложенные меры начнут действовать с 2025 года.

Заместитель председателя Думы города Бийска Наталья Быкова рассказала о вопиющих случаях нападения животных на людей в городе. Она подчеркнула, что много бездомных животных появляется после дачного сезона – их попросту бросают, переселенцы из аварийного жилья тоже зачастую неохотно забирают своих собак и кошек на новые квартиры, выбракованные заводчиками щенки тоже зачастую оказываются на улице. Животные осваивают новые территории и, защищая их, нападают на людей. По мнению Натальи Быковой, нужно ввести жесткую административную ответственность для владельцев животных за такие действия.

Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края», глава Поспелихинского района Игорь Башмаков сообщил, что муниципалитеты Алтайского края готовы к реализации предложенного закона и попросил предусмотреть дополнительное финансирование по обустройству пунктов временного содержания – возможно, межрайонного характера.

Члены Совета – а это председатели всех городских и районных собраний депутатов – поддержали предложенный проект закона и озвученные предложения. Ранее законопроект рассмотрели и поддержали представители общественных организаций в Общественной палате региона.

Фото: Алена Боженкова.