Сегодня, 25 марта, на 52-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания Уполномоченный по правам человека в регионе Борис Ларин представил депутатам ежегодный доклад. Документ содержит детальный анализ деятельности регионального омбудсмена, отражает особенности 2020 года с точки зрения влияния пандемии на реализацию и защиту гражданских прав жителей Алтайского края.

Борис Ларин дал оценку основным нормативным правовым актам, которые были приняты в регионе и регламентировали введение ограничительных мер. «Меры по ограничению прав граждан на территории региона вводились избирательно, в зависимости от складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки, были обоснованы, не носили произвольный или дискриминационный характер и в своей основе были соизмеримы с целями охраны жизни и здоровья населения», - отметил Уполномоченный.

По данным омбудсмена, топ тем обращений граждан в прошлом году, несмотря на все его особенности, не изменился. Чаще всего Уполномоченному жаловались на несоблюдение прав человека в сфере уголовно-процессуального законодательства, в сфере социального обеспечения, жилищной и жилищно-коммунальной сферах. Доля таких обращений составила около 40% от общего числа. С вопросами защиты прав человека в условиях пандемии было связано каждое десятое обращение, поступившее к Уполномоченному в 2020 году.

Вместе с тем наибольший рост (83%) отмечен по вопросам реализации прав на охрану здоровья и получения медицинской помощи. «В начальный период эпидемии обозначились проблемы дефицита средств индивидуальной защиты, отсутствия доступной информации о складывающейся ситуации и механизмах получения помощи. В октябре-ноябре особенно остро жителей края беспокоило возросшее время ожидания приезда скорой помощи и участковых врачей. Отдельный пласт обращений был связан с порядком тестирования на COVID-19 и длительностью получения результатов тестов. Много жалоб поступило на очереди в медучреждениях. Обращения по таким вопросам находились на особом контроле Уполномоченного», - подчеркнул Борис Ларин. Он также отметил, что практически во всех случаях по его запросам принимались оперативные меры со стороны регионального Минздрава.

Пандемия и результаты борьбы с ее распространением отразились не только на здравоохранении, но и на всех сферах жизни населения региона, считает Уполномоченный. Вопросы возникали с организацией дистанционного обучения, особенно в сельских малокомплектных школах. В Алтайском крае, как в приграничном регионе, в период ограничений возникали проблемы со свободным передвижением российских граждан, пересечением государственной границы и возвращением на родину иностранных подданных.

Много вопросов к Уполномоченному на начальном этапе действия ограничений поступило и в сфере реализации гражданами трудовых прав. «Кто-то не мог выехать к месту работы с территории, входящей в карантинную зону, кто-то не мог вернуться на свое место работы после болезни, а кто-то и вовсе лишился работы. Особенно весомо эти проблемы ощутили на себе работающие пенсионеры, попавшие под действия целого ряда ограничений», - рассказал Борис Ларин.  

Он отметил также, что распространение новой коронавирусной инфекции изменило механизмы работы государственных органов, в том числе Уполномоченного и его аппарата. «Реализовывались новые дистанционные форматы работы с заявителями, повысилась роль устных обращений. Так, за период непростой эпидемиологической обстановки в режиме видеоконференцсвязи к Уполномоченному смогли обратиться более ста осужденных, в два раза больше обращений получено через интернет-приемную. А в целом количество обращений в 2020 году снизилось по сравнению с 2019 годом, но уже за первые месяцы этого года число обращений превысило показатели аналогичного периода в 2019 году», - сообщил омбудсмен.

Подводя итог, Борис Ларин подчеркнул, что системных нарушений прав человека и гражданина в период непростой эпидемиологической обстановки на территории Алтайского края с учетом введенных ограничений не было отмечено. Чтобы в будущем возникавшие в Алтайском крае проблемы не повторялись, Уполномоченный предложил изучить рекомендации координационного совета Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. В них аккумулированы меры по созданию дополнительных гарантий защиты прав представителей старшего поколения, граждан, столкнувшихся с непредвиденными обстоятельствами и оказавшихся в сложной жизненной ситуации, а также лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Депутаты краевого Законодательного Собрания единогласно поддержали представленный доклад Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае.