Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко принял участие в заседании президиума Совета законодателей Российской Федерации. Мероприятия прошло 19 марта в режиме видеоконференцсвязи. Парламентарии, представители министерств и ведомств обсудили вопросы организации единой системы оказания онкологической помощи детям, а также задачи госорганов в сфере общего образования.

Напомним, Совет законодателей РФ объединяет глав всех региональных парламентов страны, а также руководство верхней и нижней палат Федерального Собрания РФ. Александр Романенко входит в состав президиума Совета и возглавляет комиссию Совета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии.

Заседание президиума провели заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая и первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин. В обсуждении также приняли участие министры просвещения и здравоохранения РФ, руководители Фонда обязательного медстрахования, Росздравнадзора, ФАС, Рособрнадзора и Роспотребнадзора, председатели профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, главы законодательных органов всех регионов страны. Впервые к дискуссии законодателей присоединились представители экспертного сообщества - педагоги из регионов, врачи крупных онкологических центров.

Как отметили участники заседания, за последние годы меры, принятые государством, позволили качественно изменить ситуацию в системе общего образования: строятся новые школы и ремонтируются действующие. Целенаправленная работа по ликвидации второй и третьей смен в школах уже дает результаты. Активно ведется переоснащение общеобразовательных учреждений современным оборудованием, компьютерами, обеспечивается стабильный доступ к интернет-ресурсам. Возросла доступность дополнительного образования, особенно в технической и естественнонаучной областях, за счет организации региональных детских технопарков. Также среди успешных проектов, которые удалось реализовать в образовании в прошедшем году, парламентарии назвали введение горячего питания для учеников начальных классов.

В продолжении темы вице-спикер Госдумы Ирина Яровая сообщила о подготовке законопроекта, который устанавливает особый порядок осуществления закупок питания для детских учреждений. Законопроект будет направлен на повышение гарантии поставок безопасного и качественного детского питания и позволит расторгать контракт в одностороннем порядке при первом грубом нарушении.

«Для того, чтобы обеспечить детей качественным питанием, необходимо обеспечить качественную закупку продуктов питания. Исходя из этого, предлагаю, во‑первых, уточнить требования законодательства, конкретизировав, что для питания детей в школах, детских садах, детских больницах, лагерях и других детских организациях качество и безопасность детского питания должны стать первоочередными требованиями при госзакупках в перечне критериев», - предложила Ирина Яровая.

Кроме того, она выступила с инициативой рекомендовать Правительству страны установить порядок определения начальной цены при осуществлении закупок питания для детских учреждений. «Это принципиально важно, потому что искусственное занижение цены приводит к тому, что на эти средства закупить качественный товар просто невозможно», - пояснила вице-спикер ГД.

Помимо этого, на заседании президиума Совета было предложено выработать на уровне Минпромторга стандартизированные требования к оборудованию для оснащения пищеблоков и школьных столовых, а через региональные службы Роспотребнадзора провести работу с управлениями образования и директорами школ по обучению и разъяснению основ здорового питания.

Еще одну важную инициативу в сфере образования озвучил первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Яцкин. Он предложил ввести критерии для оценки эффективности воспитательной работы. Проработать такие критерии сенатор предложил Министерству просвещения совместно с парламентариями. Он объяснил, что благодаря внедрению таких критериев можно будет обеспечить полноценную реализацию нового закона, который вернул школам воспитательную функцию.

«В будущих воспитателей тоже нужно инвестировать, - считает Яцкин. - В центре технологичного мира будущего в любом случае будет находиться человек и его ценности. Какими они будут, зависит именно от воспитателя».

По итогам обсуждения задач государственных органов в сфере общего образования участники президиума Совета рекомендовали субъектам РФ совместно с органами местного самоуправления принять меры по кадровому обеспечению региональных систем общего образования, совершенствованию механизмов планирования заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров. Особое внимание в этой связи необходимо уделить кадровому обеспечению сельских школ, а также организации работы по усилению воспитательного компонента основных образовательных программ дошкольных образовательных организаций.

Участники заседания уделили особое внимание теме детской онкологии. Ежегодно в России выявляется около четырех тысяч детей с диагнозом «рак». Лечение онкологических заболеваний у детей - это дорогостоящая и высокотехнологичная медицинская помощь, особенно это касается инновационных методов лечения, позволяющих не только спасти жизнь ребенка, но и предотвратить инвалидность. По данным Всемирной организации здравоохранения, при своевременном лечении добиться успеха у детей можно в более чем 80% случаев.

Сегодня финансирование детской онкологии относится к федеральному проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями». По мнению экспертов, в связи со спецификой лечения и медикаментозного обеспечения пациентов юного возраста, детская онкология должна быть выделена в особое направление либо стать отдельным федеральным проектом внутри нацпроекта «Здравоохранение». Эта идея получила поддержку российских законодателей.

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая обратила внимание и на проблему лекарственного обеспечения маленьких пациентов. Многие препараты, которые успешно применяются в практике лечения детской онкологии, не имеют российский лицензии, не включены в стандарты медицинской помощи по онкологическим заболеваниям либо используются вне общей инструкции по применению. В связи с этим президиум Совета законодателей рекомендовал Государственной Думе поддержать подготовленный Ириной Яровой  проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям с онкологическими и гематологическими заболеваниями». Законопроект предусматривает создание правовой основы для использования вне инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов для лечения детей с онкологическим заболеваниями, а также обеспечение возможности продолжения лечения в детском стационаре пациента с онкологическим заболеванием после достижения им возраста 18 лет, если такое заболевание возникло в детском возрасте.

Кроме этого, законодатели рекомендовали Минздраву для более системной и адресной работы с пациентами сформировать единый федеральный регистр детей с онкологическими заболеваниями, а также повысить эффективность реализации федерального механизма маршрутизации, координации и сопровождения детей с онкологическими заболеваниями на всех этапах оказания им медицинской помощи.

Органам госвласти регионов президиум Совета рекомендовал при разработке и утверждении территориальных программ госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи исходить из необходимости их бездефицитного финансирования. Помимо этого, повысить обоснованность заявок на целевое обучение врачей по профилю «детская онкология-гематология» с учетом реальной потребности в таких специалистах в конкретном субъекте.

Рекомендации, выработанные президиумом Совета законодателей РФ, будут направлены Президенту страны, в Правительство, Совет Федерации, Государственную Думу, Счетную палату, главам регионов и спикерам парламентов всех субъектов Российской Федерации.